Dokument archiwalny
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Krakowie, ul. Józefińska 14 informuje, że postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego nr 271/2/57/07 na wypłaty świadczeń pieniężnych w formie karty elektronicznej zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy Prawo zamówień publicznych, ponieważ postępowanie obarczone jest wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy.
W rozdz. II ust. 2 pkt 11 specyfikacji istotnych warunków zamówienia Zamawiający zawarł zapis, że będzie dokonywał płatności z tytułu realizacji przez Wykonawcę usługi świadczeń pieniężnych dla klientów pomocy społecznej (świadczeniobiorców) z rachunku bankowego Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Krakowie wybranego przez Urząd Miasta Krakowa w trybie odrębnego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
Ponadto w dniu 2 lipca 2007 r. Zamawiający przesłał Wykonawcom biorącym udział w postępowaniu odpowiedzi na pytania jednego z Wykonawców dotyczące realizacji przedmiotu zamówienia, w tym m.in. odpowiedź w zakresie możliwości otwarcia rachunku pomocniczego do obsługi instrumentu pieniądza elektronicznego w banku Wykonawcy. Zamawiający prowadzący działalność w formie samorządowej jednostki budżetowej zajął stanowisko (poparte opinią Skarbnika Miasta oraz Regionalnej Izby Obrachunkowej), że nie ma możliwości otwarcia dodatkowego rachunku bankowego o funkcjonalności ograniczonej do zakresu świadczenia usługi wypłaty świadczeń pieniężnych w formie tzw. karty elektronicznej.
W ofercie przedłożonej w dniu 25 lipca 2007 r. przez Bank Handlowy, Wykonawca zawarł zapis zgodny z wymogiem specyfikacji istotnych warunków zamówienia określający, że Zamawiający będzie dokonywał płatności z tytułu realizacji przez Wykonawcę usługi świadczeń pieniężnych dla klientów pomocy społecznej (świadczeniobiorców) z rachunku bankowego Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Krakowie wybranego przez Urząd Miasta Krakowa w trybie odrębnego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
W dniu 2 sierpnia 2007 r. Wykonawca przedłożył Zamawiającemu następujące projekty:
- Umowę o wydanie przepłaconych kart płatniczych oraz obsługę operacji dokonywanych przy ich użyciu,
- Ogólne warunki współpracy z klientem,
- Regulamin świadczenia usług bankowości elektronicznej,
- Umowę skonsolidowaną o: otwarcie i prowadzenie rachunku bankowego, świadczenie usług bańkowości elektronicznej, świadczenie usług online trading oraz online confirmations, wydanie kart debetowych Citibank Business w formie standardowej.
Z przedłożonych przez Wykonawcę projektów umów wynika, że Wykonawca wymaga, aby Zamawiający otworzył w Banku Handlowym rachunek bankowy służący do obsługi instrumentu pieniądza elektronicznego.
Wskazują na to następujące zapisy:
1) § 5 ust. 1 Umowy o wydanie przepłaconych kart płatniczych oraz obsługę operacji dokonywanych przy ich użyciu – „W celu prowadzenia rozliczeń Kart, Bank otwiera Rachunek Przedpłaconych Kart Płatniczych prowadzony na imię Posiadacza i nadaje mu numer Posiadacza.”,
2) Rozdział II pkt 2.1 Ogólnych warunków współpracy z klientem – „Bank Handlowy otwiera i prowadzi Rachunki na podstawie umowy rachunku bankowego.”,
3) § 3 ust. Regulaminu świadczenia usług bankowości elektronicznej – „Bank zobowiązuje się do zapewnienia za pośrednictwem Sieci dostępu do środków pieniężnych zgromadzonych na rachunku Posiadacza Rachunku, a także do wykonywania operacji lub innych czynności zleconych przez Posiadacza Rachunku lub Użytkownika w zakresie przewidzianym dla używanego przez nich wariantu Sieci.”,
4) Rozdział I ust. 2 Umowy skonsolidowanej – „Bank zobowiązuje się do: a) przechowywania na Rachunku środków pieniężnych Posiadacza Rachunku, b) zapewnienia Posiadaczowi Rachunku dostępu do środków pieniężnych zgromadzonych na wskazanych rachunkach bankowych Posiadacza Rachunku za pośrednictwem systemów bankowości elektronicznej z wykorzystaniem urządzeń łączności przewodowej i bezprzewodowej lub użyciem kart płatniczych, a także do zapewnienia Posiadaczowi Rachunku dostępu do informacji bankowej oraz przeprowadzania za pośrednictwem Rachunku rozliczeń pieniężnych na zlecenia Posiadacza rachunku.”.
Zamawiający zawierając umowę o treści wyżej wymienionej naruszyłby przepisy art. 195 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r., nr 249, poz. 2104 z późn. zm.) stanowiące, że bankową obsługę budżetu jednostki samorządu terytorialnego wykonuje bank wybrany na zasadach określonych w przepisach o zamówieniach publicznych.
W związku z powyższym zachodzi przesłanka określona w art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego - odmienne zasady
Metka:
Podmiot publikujący:
MIEJSKI OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ
Osoba odpowiedzialna:
JÓZEFA GRODECKA - DYREKTOR MIEJSKIEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ
Osoba publikująca:
KRZYSZTOF BIERÓWKA - PODINSPEKTOR
Data wytworzenia:
2007-08-03
Data publikacji:
2007-08-03
Data aktualizacji:
2007-08-03
