Konstruowanie budżetu Miasta Kraków

Konstruowanie budżetu Miasta

Do 15 listopada każdego roku, w oparciu o obowiązujące przepisy Prezydent Miasta opracowuje projekt budżetu na dany rok i przedstawia go do zaopiniowania Regionalnej Izbie Obrachunkowej oraz przekazuje Radzie Miasta Krakowa.

Dalsza procedura uchwalania budżetu Miasta przebiega wg harmonogramu przyjętego przez Radę Miasta, a jej elementami są opisane poniżej działania.
I czytanie projektu budżetu Miasta.

Prezydent Miasta może ewentualnie przekazać Radzie Miasta I autopoprawkę do projektu budżetu.

Kolejny etap w harmonogramie prac nad uchwałą budżetową to zgłaszanie opinii przez poszczególne Komisje Rady Miasta oraz poprawki do projektu budżetu Komisji, Klubów i Radnych Miasta. Powyższe poprawki muszą być zbilansowane i dla proponowanych zwiększeń wydatków wskazywać źródła pozyskiwania środków, w szczególności:

• dla dochodów budżetowych - źródła ich powstawania,
• dla wydatków bieżących - klasyfikację budżetową lub nazwę zadania budżetowego,
• dla wydatków inwestycyjnych - numer i nazwę zadania budżetowego oraz klasyfikację budżetową.

Następnie Komisja Budżetowa dokonuje analizy i zajmuje ostateczne stanowisko wobec zgłoszonych zbilansowanych poprawek.
Prezydent Miasta ewentualnie dostarcza Radzie Miasta II autopoprawkę. Uwzględnia ona poprawki Radnych, a także zewnętrzne okoliczności uwarunkowane przepisami prawa lub decyzjami instytucji zewnętrznych oraz opracowuje do głosowania pozostałe zbilansowane poprawki, nieuwzględnione w II autopoprawce.

Do dnia 31 grudnia a w szczególnie uzasadnionych przypadkach - nie później niż do dnia 31 stycznia roku budżetowego Rada Miasta uchwala budżet Miasta.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami Miasto Kraków realizuje zadania samorządowe gminne i powiatowe.

W związku z tym w projekcie budżetu miasta uwzględnione zostały źródła finansowania pochodzące z dochodów gminy i powiatu. Podobnie w zakresie wydatków Miasta dokonano podziału na zadania realizowane przez Gminę i Powiat.

Źródłami dochodów Miasta są:

• wpływy z podatków:
  
  • od nieruchomości
  • rolnego
  • leśnego
  • od środków transportowych
  • dochodowego od osób fizycznych, opłacanego w formie karty podatkowej
  • od spadków i darowizn
  • od czynności cywilnoprawnych
• wpływy z opłat:
  
  • skarbowej
  • targowej
  • miejscowej, uzdrowiskowej i od posiadania psów
  • ekspoloatacyjnej
  • innych stanowiących dochody gminy, uiszczanych na podstawie odrębnych przepisów
• dochody uzyskiwane przez jednostki budżetowe oraz wpłaty od zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych
  
• dochody z majątku
• spadki, zapisy i darowizny
• dochody z kar pienieżnych i grzywien określonych w odrębnych przepisach
• 5% dochodów uzyskiwanych na rzecz budżetu Państwa w związku z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej
• odsetki od pożyczek udzielanych przez Miasto, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej
• odsetki od nieterminowo przekazywanych należności stanowiących dochody Miasta
• odsetki od środków finansowych gromadzonych na rachunkach bankowych, o ile odrębne przepisy ne stanowią inaczej
• dotacje z budżetów innych jednostek samorządu terytorialnego
• inne dochody należne Miastu na podstawie odrębnych przepisów

Ponadto źródłami dochodów Miasta mogą być:

• subwencja ogólna:
  
  • wyrównawcza
  • równoważąca
  • oświatowa
• dotacje celowe z budżetu Państwa na:
  
  • zadania z zakresu administracji rządowej oraz inne zadania zlecone ustawami
  • zadania realizowane przez jednostki samorzadu terytorialnego na mocy porozumień zawartych z organami administracji rządowej
  • usuwanie bezpośrednich zagrożeń dla bezpieczeństwa i porządku publicznego, sktutków powodzi i osuwisk ziemnych oraz skutków innych klęsk żywiołowych
  • finansowanie lub dofinansowanie zadań własnych
  • realizację zadań wynikających z umów międzynarodowych
• dla Powiatu dotacje celowe z budżetu Państwa na realizację zadań strazy i inspekcji, o których mowa w ustawie o samorządzie powiatowym
• środki z funduszy celowych, pozyskiwane na podstawie odrębnych przepisów
• dotacje udzielane przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej na podstawie odrębnych przepisów.

 

Dwa razy w roku Prezydent Miasta przygotowuje sprawozdanie z realizacji budżetu:

1. w terminie do dnia 31 sierpnia informację o przebiegu wykonania budżetu Miasta Krakowa za I półrocze;
2. w terminie do 20 marca roku następnego po roku budżetowym roczne sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Krakowa.

Rada Miasta rozpatruje roczne sprawozdanie z wykonania budżetu w terminie do dnia 30 kwietnia i podejmuje uchwałę w sprawie absolutorium dla Prezydenta Miasta.

 

Zobacz więcej o udzielaniu absolutorium