Wydawanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów powstających w związku z eksploatacją instalacji, wraz z zezwoleniem na zbieranie lub przetwarzanie odpadów WS-11

Usługa dotyczy wytwórcy odpadów, który wytwarza odpady w związku z eksploatacją instalacji powyżej 1 tony (Mg) odpadów niebezpiecznych rocznie lub powyżej 5000 ton (Mg) odpadów innych niż niebezpieczne rocznie oraz zamierza prowadzić również zbieranie lub przetwarzanie odpadów.
Zgodnie natomiast z definicją określoną:

1. art. 3 pkt. 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska pod pojęciem instalacji rozumie się: 
   • stacjonarne urządzenie techniczne,
   • zespół stacjonarnych urządzeń technicznych powiązanych technologicznie, do których tytułem prawnym dysponuje ten sam podmiot i położonych na terenie jednego zakładu,
   • budowle niebędące urządzeniami technicznymi ani ich zespołami,
     - których eksploatacja może spowodować emisję (wytwarzanie odpadów),
2. art. 3 pkt. 21 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach pod pojęciem przetwarzania rozumie się: procesy odzysku lub unieszkodliwiania, w tym przygotowanie poprzedzające odzysk lub unieszkodliwianie,
3. art. 3 pkt. 34 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach pod pojęciem zbierania odpadów rozumie się: gromadzenie odpadów przed ich transportem do miejsc przetwarzania, w tym wstępne sortowanie nieprowadzące do zasadniczej zmiany charakteru i składu odpadów i niepowodujące zmiany klasyfikacji odpadów oraz tymczasowe magazynowanie odpadów, o którym mowa w art. 3 pkt 5 lit. b ustawy o odpadach.

1. Z usługi można skorzystać w przypadku:
   1. gdy wytwórca odpadów wytwarza w związku z eksploatacją instalacji powyżej 1 tony (Mg) odpadów niebezpiecznych rocznie lub powyżej 5000 ton (Mg) odpadów innych niż niebezpieczne rocznie,
   2. zbierania odpadów, gdy:
      • miejsce zbierania zlokalizowane jest na terenie Miasta Krakowa,
      • maksymalna łączna masa wszystkich odpadów magazynowanych w ramach zbierania w ciągu roku nie przekracza 3000 ton (Mg),
      • zbieranie odpadów nie jest prowadzone na terenach zamkniętych,
   3.  przetwarzania odpadów:
      • kiedy miejsce przetwarzania odpadów zlokalizowane jest na terenie Miasta Krakowa,
      • innych niż niebezpieczne poddawanych odzyskowi w procesie odzysku polegającym na wypełnianiu terenów niekorzystnie przekształconych, jeżeli ilość umieszczanych w wyrobisku lub zapadlisku odpadów jest nie większa niż 10 ton (Mg) na dobę lub całkowita pojemność wyrobiska lub zapadliska jest nie mniejsza niż 25 000 ton (Mg),
      • gdy przetwarzanie odpadów nie jest prowadzone na terenach zamkniętych.
2. Z usługi nie można skorzystać w przypadkach (w tych sprawach właściwy jest regionalny dyrektor ochrony środowiska lub marszałek województwa, co wynika z art. 378 ust. 1, 2 i 2a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska oraz art. 41 ust. 3, 4 i 6 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach):
   1. przedsięwzięć i zdarzeń na terenach zakładów, gdzie jest eksploatowana instalacja, która jest kwalifikowana jako przedsięwzięcie mogące zawsze znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko,
   2. przedsięwzięcia mogącego zawsze znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, realizowanego na terenach innych niż wymienione w pkt b,
   3. pozwolenia na wytwarzanie odpadów i pozwolenia zintegrowanego dla instalacji komunalnych, o których mowa w art. 38b ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach,
   4. gdy, maksymalna łączna masa wszystkich odpadów magazynowanych w ramach zbierania w ciągu roku przekracza 3000 ton (Mg),
   5. związanych z prowadzeniem w tym samym miejscu przedsięwzięć, z których co najmniej jedno należy do przedsięwzięć wymienionych w art. 41 ust. 3 pkt 1 ustawy o odpadach,
   6. odpadów innych niż niebezpieczne poddawanych odzyskowi w procesie odzysku polegającym na wypełnianiu terenów niekorzystnie przekształconych, jeżeli ilość umieszczanych w wyrobisku lub zapadlisku odpadów jest nie mniejsza niż 10 ton (Mg) na dobę lub całkowita pojemność wyrobiska lub zapadliska jest nie mniejsza niż 25 000 ton (Mg),
   7. instalacji komunalnych.

1. Pisemny wniosek (w dwóch egzemplarzach) wytwórcy odpadów o wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów, wraz z numerem NIP, zawierający:
   1. oznaczenie prowadzącego instalację, jego adres zamieszkania lub siedziby,
   2. oznaczenie głównego prowadzącego instalację lub - w przypadku określonym w art. 183b ustawy Prawo ochrony środowiska - określenie zakresu odpowiedzialności poszczególnych prowadzących oznaczone części instalacji za eksploatację instalacji zgodnie z przepisami ochrony środowiska,
   3. adres zakładu, na którego terenie prowadzona jest eksploatacja instalacji,
   4. informację o tytule prawnym do instalacji,
   5. informację o rodzaju instalacji, stosowanych urządzeniach i technologiach oraz charakterystykę techniczną źródeł powstawania i miejsc emisji,
   6. ocenę stanu technicznego instalacji,
   7. informację o rodzaju prowadzonej działalności,
   8. opis zakładanych wariantów funkcjonowania instalacji,
   9. blokowy (ogólny) schemat technologiczny wraz z bilansem masowym i rodzajami wykorzystywanych materiałów, surowców i paliw, istotnych z punktu widzenia wymagań ochrony środowiska,
   10. informację o energii wykorzystywanej lub wytwarzanej przez Instalację,
   11. wielkość i źródła powstawania albo miejsca emisji – aktualnych i proponowanych – w trakcie normalnej eksploatacji instalacji oraz w warunkach odbiegających od normalnych, w szczególności takich jak rozruch i wyłączenia, warunki lub parametry charakteryzujące pracę instalacji, określające moment zakończenia rozruchu i moment rozpoczęcia wyłączania instalacji,
   12. proponowane procedury monitorowania procesów technologicznych istotnych z punktu widzenia wymagań ochrony środowiska, w szczególności pomiaru lub ewidencjonowania wielkości emisji,
   13. deklarowany termin i sposób zakończenia eksploatacji instalacji lub jej oznaczonej części, jeżeli zakończenie eksploatacji jest przewidywane w okresie, na który ma być wydane pozwolenie,
   14. deklarowany łączny czas dalszej eksploatacji instalacji, jeżeli ma on wpływ na określenie wymagań ochrony środowiska, oraz deklarowany sposób dokumentowania czasu tej eksploatacji,
   15. deklarowany termin oddania instalacji do eksploatacji – w przypadku podmiotu podejmującego realizację nowej instalacji,
   16. czas, na jaki wydane ma być pozwolenie (nie dłużej niż na 10 lat),
   17. wyszczególnienie rodzajów odpadów przewidzianych do wytwarzania, z uwzględnieniem ich podstawowego składu chemicznego i właściwości,
   18. określenie ilości odpadów poszczególnych rodzajów przewidzianych do wytwarzania w ciągu roku,
   19. wskazanie sposobów zapobiegania powstawaniu odpadów lub ograniczenia ilości odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowisko,
   20. opis dalszego sposobu gospodarowania odpadami, z uwzględnieniem zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów,
   21. wskazanie miejsca i sposobu oraz rodzaju magazynowanych odpadów,
   22. jeżeli wniosek dotyczy instalacji nowo uruchamianej lub w sposób istotny zmienianej, powinien dodatkowo zawierać informację, że zastosowana technologia spełnia wymagania, przy których określeniu uwzględniono w szczególności:
       • stosowanie substancji o małym potencjale zagrożeń,
       • efektywne wytwarzanie oraz wykorzystywanie energii,
       • racjonalne zużycie wody i innych surowców oraz materiałów i paliw,
       • stosowanie technologii bezodpadowych i małoodpadowych oraz możliwość odzysku powstających odpadów,
       • rodzaj, zasięg oraz wielkości emisji,
       • wykorzystywanie porównywalnych procesów i metod, które zostały skutecznie zastosowane w skali przemysłowej,
       • postęp naukowo-techniczny,
         
         w przypadku zbierania odpadów:
       • wyszczególnienie rodzajów odpadów przewidywanych do zbierania,
       • oznaczenie miejsca zbierania odpadów,
       • wskazanie:
         • miejsca i sposobu magazynowania oraz rodzaju magazynowanych odpadów,
         • maksymalnej masy poszczególnych rodzajów odpadów i maksymalnej łącznej masy wszystkich rodzajów odpadów, które mogą być magazynowane w tym samym czasie oraz które mogą być magazynowane w okresie roku,
         • największej masy odpadów, które mogłyby być magazynowane w tym samym czasie w instalacji, obiekcie budowlanym lub jego części lub innym miejscu magazynowania odpadów, wynikającej z wymiarów instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów,
         • całkowitej pojemności (wyrażonej w Mg) instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów,
       • szczegółowy opis stosowanej metody lub metod zbierania odpadów,
       • przedstawienie możliwości technicznych i organizacyjnych pozwalających należycie wykonywać działalność w zakresie zbierania odpadów, ze szczególnym uwzględnieniem kwalifikacji zawodowych lub przeszkolenia pracowników oraz liczby i jakości posiadanych instalacji i urządzeń odpowiadających wymaganiom ochrony środowiska,
       • oznaczenie przewidywanego okresu wykonywania działalności, w zakresie zbierania odpadów,
       • opis czynności podejmowanych w ramach monitorowania i kontroli działalności objętej zezwoleniem,
       • opis czynności, które zostaną podjęte w przypadku zakończenia działalności objętej zezwoleniem i związanej z tym ochrony terenu, na którym działalność ta była prowadzona,
       • informacje wymagane na podstawie odrębnych przepisów,
         
         oraz w przypadku przetwarzania odpadów:
       • wyszczególnienie rodzajów odpadów przewidywanych do przetwarzania,
       • określenie masy odpadów poszczególnych rodzajów poddawanych przetwarzaniu i powstających w wyniku przetwarzania w okresie roku,
       • oznaczenie miejsca przetwarzania odpadów,
       • wskazanie:
         • miejsca i sposobu magazynowania oraz rodzaju magazynowanych odpadów,
         • maksymalnej masy poszczególnych rodzajów odpadów i maksymalnej łącznej masy wszystkich rodzajów odpadów, które mogą być magazynowane w tym samym czasie oraz które mogą być magazynowane w okresie roku,
         • największej masy odpadów, które mogłyby być magazynowane w tym samym czasie w instalacji, obiekcie budowlanym lub jego części lub innym miejscu magazynowania odpadów, wynikającej z wymiarów instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów,
         • całkowitej pojemności (wyrażonej w Mg) instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów,
       • szczegółowy opis stosowanej metody lub metod przetwarzania odpadów, w tym wskazanie procesu przetwarzania, zgodnie z załącznikami nr 1 i 2 do ustawy o odpadach, oraz opis procesu technologicznego z podaniem rocznej mocy przerobowej instalacji lub urządzenia, a w uzasadnionych przypadkach – także godzinowej mocy przerobowej,
       • wskazanie rodzajów odpadów, które mogą utracić status odpadów, w przypadku gdy utrata statusu odpadów jest przewidywana, oraz informacje o spełnieniu warunków określonych w art. 14 ust. 1 pkt 1 ustawy o odpadach, a ponadto:
         • informacje o spełnieniu szczegółowych warunków utraty statusu odpadów, o których mowa w art. 14 ust. 1 pkt 2 ustawy o odpadach, jeżeli zostały określone w przepisach prawa Unii Europejskiej albo w przepisach wydanych na podstawie art. 14 ust. 1a wyzej wymienionej ustawy,
         • proponowane szczegółowe warunki utraty statusu odpadów, o których mowa w art. 14 ust. 1 pkt 2 ustawy o odpadach, jeżeli nie zostały określone w przepisach prawa Unii Europejskiej albo w przepisach wydanych na podstawie art. 14 ust. 1a wyżej wymienionej ustawy,
       • przedstawienie możliwości technicznych i organizacyjnych pozwalających należycie wykonywać działalność w zakresie przetwarzania odpadów, ze szczególnym uwzględnieniem kwalifikacji zawodowych lub przeszkolenia pracowników oraz liczby i jakości posiadanych instalacji i urządzeń odpowiadających wymaganiom ochrony środowiska,
       • oznaczenie przewidywanego okresu wykonywania działalności, w zakresie przetwarzania odpadów,
       • opis czynności podejmowanych w ramach monitorowania i kontroli działalności objętej zezwoleniem,
       • opis czynności, które zostaną podjęte w przypadku zakończenia działalności objętej zezwoleniem i związanej z tym ochrony terenu, na którym działalność ta była prowadzona,
       • proponowaną formę i wysokość zabezpieczenia roszczeń, o których mowa w art. 48a ustawy o odpadach (szczegóły w sekcji „Informacje dodatkowe" w punkcie 5),
       • informacje wymagane na podstawie odrębnych przepisów,
2. Załączniki:
   1. streszczenie wniosku sporządzone w języku niespecjalistycznym,
   2. dokument potwierdzający, że wnioskodawca jest uprawniony do występowania w obrocie prawnym, jeżeli prowadzący instalację nie jest osobą fizyczną,
   3. oświadczenie wytwórcy odpadów, że jest/nie jest mikroprzedsiębiorcą oraz małym i średnim przedsiębiorcą (wg wzoru stanowiącego załącznik do niniejszej procedury WS-11),
   4. dokument potwierdzający, że Wnioskodawca posiada tytuł prawny do terenu, na którym magazynuje odpady (jeżeli tytuł prawny wynika z własności lub prawa ujawnionego w księdze wieczystej wystarczające jest wskazanie danych księgi wieczystej prowadzonej dla nieruchomości), z zastrzeżeniem, że: w przypadku zamiaru zbierania odpadów niebezpiecznych, odzysku odpadów przez wypełnianie terenów niekorzystnie przekształconych, zbierania lub przetwarzania odpadów komunalnych lub odpadów pochodzących z przetwarzania odpadów komunalnych, wymagających uzyskania zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie odpadów, do wniosku dołącza się dokument potwierdzający prawo własności, prawo użytkowania wieczystego, prawo użytkowania albo umowę dzierżawy nieruchomości (szczegóły w sekcji „Informacje dodatkowe” w punkcie 1),
   5. operat przeciwpożarowy zawierający warunki ochrony przeciwpożarowej instalacji, obiektu lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów, wykonany przez osobę, o której mowa w art. 4 ust. 2a ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej - 2 egzemplarze,
   6. postanowienie Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej stanowiące o uzgodnieniu wyżej wymienionego operatu przeciwpożarowego - 1 egzemplarz - oryginał,
   7. decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, o której mowa w art. 71 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko – w przypadku przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, o których mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko,
   8. decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, o której mowa w art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w przypadku, gdy dla terenu, którego wniosek dotyczy, nie został uchwalony miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, chyba że uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu nie jest wymagane,
   9. zaświadczenia o niekaralności:
      • posiadacza odpadów będącego osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą,
      • wspólnika, prokurenta, członka zarządu i członka rady nadzorczej posiadacza odpadów będącego osobą prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej,
        - za przestępstwa przeciwko środowisku lub przestępstwa, o których mowa w art. 163, art. 164 lub art. 168 w związku z art. 163 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny – oryginał,
   10. zaświadczenie o niekaralności posiadacza odpadów za przestępstwa przeciwko środowisku na podstawie przepisów ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary – oryginał,
   11. oświadczenia o niekaralności lub o liczbie prawomocnych wyroków skazujących:
       • posiadacza odpadów będącego osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą,
       • wspólnika, prokurenta, członka zarządu i członka rady nadzorczej posiadacza odpadów będącego osobą prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej - za wykroczenia określone w art. 183, art. 189 ust. 2 pkt 6 lub art. 191 ustawy o odpadach – oryginał,
         - zawierające klauzulę następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia",
   12. oświadczenie (zawierające klauzulę następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia"), że w stosunku do:
       • posiadacza odpadów będącego osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą,
       • posiadacza odpadów będącego osobą prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej albo wspólnika, prokurenta, członka zarządu lub członka rady nadzorczej tego posiadacza odpadów prowadzącego działalność gospodarczą jako osoba fizyczna,
         - w ostatnich 10 latach nie wydano ostatecznej decyzji o cofnięciu zezwolenia na zbieranie odpadów, zezwolenia na przetwarzanie odpadów, zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów lub pozwolenia na wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie i przetwarzanie odpadów lub nie wymierzono co najmniej trzykrotnie administracyjnej kary pieniężnej, o której mowa w art. 194 ustawy o odpadach, w wysokości przekraczającej łącznie kwotę 150 000 zł – oryginał,
   13. oświadczenie, że wspólnik, prokurent, członek zarządu lub członek rady nadzorczej posiadacza odpadów nie jest lub nie był wspólnikiem, prokurentem, członkiem rady nadzorczej lub członkiem zarządu innego przedsiębiorcy:
       • w stosunku do którego w ostatnich 10 latach wydano ostateczną decyzję o cofnięciu zezwolenia na zbieranie odpadów, zezwolenia na przetwarzanie odpadów, zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów lub pozwolenia na wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie i przetwarzanie odpadów lub
       • któremu wymierzono co najmniej trzykrotnie administracyjną karę pieniężną, o której mowa w art. 194 ustawy o odpadach w ostatnich 10 latach, w wysokości przekraczającej łącznie kwotę 150 000 zł za naruszenia popełnione w czasie, gdy jest lub był wspólnikiem, prokurentem, członkiem rady nadzorczej lub członkiem zarządu tego innego przedsiębiorcy – oryginał,
         - zawierające klauzulę następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia".

Opłata skarbowa od złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii – podlega uiszczeniu na rachunek właściwego organu podatkowego.

• W przypadku dokumentu składanego w wersji papierowej opłatę skarbową należy uiścić na rachunek: 49 1020 2892 2276 3005 0000 0000.
• Jeżeli dokument w formie elektronicznej ma zostać złożony za pośrednictwem systemu teleinformatycznego, opłatę należy uiścić na rachunek organu podatkowego właściwego dla miejsca zamieszkania lub siedziby mocodawcy.
• W przypadku, gdy pełnomocnictwa lub prokury w jednym dokumencie udziela więcej niż jeden mocodawca, właściwym organem podatkowym jest organ właściwy dla pierwszego z nich, który ma miejsce zamieszkania lub siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
• Jeżeli żaden z mocodawców nie posiada miejsca zamieszkania ani siedziby w Polsce, właściwym organem podatkowym w sprawach opłaty skarbowej jest Prezydent Miasta Stołecznego Warszawy.

Wniosek można złożyć:

1. na dzienniku podawczym Urzędu Miasta Krakowa, os. Zgody 2, 31-949 Kraków, pokój 25 lub w pozostałych dziennikach podawczych Urzędu Miasta Krakowa w godzinach pracy Urzędu Urząd Miasta Krakowa 7:40-15:30,
2. listownie na adres: Wydział Środowiska, Klimatu i Powietrza, os. Zgody 2, 31-949 Kraków.

1. Po złożeniu wniosku nastąpi jego analiza pod kątem wymagań formalnych.
2. W przypadku stwierdzenia braków formalnych, wnioskodawca zostanie wezwany do ich uzupełnienia:
   1. w przypadku braku uzupełnienia braków formalnych we wskazanym terminie wniosek zostanie pozostawiony bez rozpoznania,
   2. w przypadku braku wniesienia opłaty skarbowej z tytułu wydania decyzji pozwalającej na wytwarzanie odpadów, wniosek podlega zwrotowi,
   3. po złożeniu kompletnego wniosku w toku postępowania administracyjnego pozyskane zostanie:
      • postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w przedmiocie spełnienia wymagań określonych w przepisach ochrony środowiska, wydane po kontroli instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub miejsc magazynowania odpadów, w których ma być prowadzone przetwarzanie odpadów – przeprowadzonej na wniosek Prezydenta Miasta Krakowa – oryginał (szczegóły w sekcji „Informacje dodatkowe”),
      • postanowienie Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Krakowie w przedmiocie spełnienia wymagań określonych w przepisach o ochronie przeciwpożarowej oraz w zakresie zgodności z warunkami ochrony przeciwpożarowej, o których mowa w operacie przeciwpożarowym, wydawane po kontroli instalacji, obiektu budowlanego lub jego części, w tym miejsc magazynowania odpadów, w których ma być prowadzone zbieranie i przetwarzanie odpadów – przeprowadzonej na wniosek Prezydenta Miasta Krakowa (szczegóły w sekcji „Informacje dodatkowe”),
      • postanowienie Prezydenta Miasta Krakowa w przedmiocie określenia formy i wysokości zabezpieczenia roszczeń (szczegóły w sekcji „Informacje dodatkowe”),
      • dokument świadczący o zabezpieczeniu przez Wnioskodawcę roszczeń: oryginał gwarancji bankowej, gwarancji ubezpieczeniowej lub polisy ubezpieczeniowej – oryginał, składany, w terminie 2 tygodni od dnia doręczenia ostatecznego postanowienia Prezydenta Miasta Krakowa w przedmiocie określenia formy i wysokości zabezpieczenia roszczeń (szczegóły w sekcji „Informacje dodatkowe”).
3. W toku postępowania administracyjnego mogą zostać przeprowadzone oględziny miejsca przetwarzania lub magazynowania odpadów oraz Organ może zwrócić się o złożenie dodatkowych wyjaśnień.
4. Decyzja administracyjna udzielająca pozwolenia na wytwarzanie odpadów wraz z zezwoleniem na zbieranie lub przetwarzanie odpadów zostanie wydania po wpływie kompletnego wniosku.

1. Gospodarowanie odpadami polegające na zbieraniu odpadów niebezpiecznych, odzysku odpadów przez wypełnianie terenów niekorzystnie przekształconych, zbieraniu lub przetwarzaniu odpadów komunalnych lub odpadów pochodzących z przetwarzania odpadów komunalnych, odbywa się wyłącznie na nieruchomości, której właścicielem, użytkownikiem wieczystym, użytkownikiem albo dzierżawcą jest posiadacz odpadów gospodarujący odpadami. Ustanowienie użytkowania nieruchomości, na której będą zbierane i przetwarzane odpady, wymaga złożenia oświadczenia w formie aktu notarialnego również przez użytkownika.
   W oświadczeniu wskazuje się masę i rodzaje odpadów, które mogą być zbierane i przetwarzane w okresie roku na nieruchomości będącej przedmiotem użytkowania. Umowa dzierżawy nieruchomości, na której będą zbierane i przetwarzane odpady, wymaga zawarcia w formie aktu notarialnego. W umowie wskazuje się masę i rodzaje odpadów, które mogą być zbierane i przetwarzane w okresie roku na tej nieruchomości. Ustanawiający użytkowanie oraz dzierżawca są obowiązani zawrzeć, odpowiednio w oświadczeniu o ustanowieniu użytkowania lub w umowie dzierżawy, oświadczenie, że są świadomi odpowiedzialności solidarnej, o której mowa w art. 12 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie. Powyższe nie ma zastosowania dla jednostek budżetowych.
2. Posiadacz odpadów obowiązany do uzyskania pozwolenia na wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie lub przetwarzanie odpadów, jest obowiązany do ustanowienia zabezpieczenia roszczeń w wysokości umożliwiającej pokrycie kosztów wykonania zastępczego decyzji nakazującej posiadaczowi odpadów usunięcie odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania, o której mowa w art. 26 ust. 2 ustawy o odpadach lub obowiązku wynikającego z art. 47 ust. 5 tej ustawy, - w tym usunięcia odpadów i ich zagospodarowania łącznie z odpadami stanowiącymi pozostałości z akcji gaśniczej lub usunięcia negatywnych skutków w środowisku lub szkód w środowisku w rozumieniu ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie w ramach prowadzonej działalności polegającej na zbieraniu i przetwarzaniu odpadów. Wysokość zabezpieczenia roszczeń oblicza się, jako iloczyn największej masy odpadów, które mogłyby być magazynowane w instalacji, obiekcie budowlanym lub jego części lub miejscu magazynowania odpadów, z uwzględnieniem wymiarów obiektu budowlanego lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów, oraz stawki zabezpieczenia roszczeń. Stawki zabezpieczenia roszczeń określone zostały w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 7 lutego 2019 r. w sprawie wysokości stawek zabezpieczenia roszczeń. Zabezpieczenie roszczeń może mieć formę depozytu, gwarancji bankowej, gwarancji ubezpieczeniowej lub polisy ubezpieczeniowej. W gwarancji bankowej, gwarancji ubezpieczeniowej lub polisie ubezpieczeniowej stwierdza się, że w dowolnym czasie, do wydania ostatecznej decyzji o zwrocie gwarancji bankowej, gwarancji ubezpieczeniowej lub polisy ubezpieczeniowej, w razie wystąpienia negatywnych skutków w środowisku lub szkód w środowisku w rozumieniu ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie, powstałych w wyniku niewywiązania się przez podmiot z obowiązków określonych w ustawie o odpadach, w tym obowiązków wynikających z posiadanego pozwolenia na przetwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie lub przetwarzanie lub konieczności usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich magazynowania lub składowania, bank lub zakład ubezpieczeniowy uregulują zobowiązania na rzecz organu prowadzącego egzekucję tych obowiązków. W przypadku, gdy zabezpieczenie roszczeń ma formę gwarancji bankowej lub gwarancji ubezpieczeniowej, gwarantem może być wyłącznie instytucja finansowa: upoważniona do gwarantowania długu celnego; mająca siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej. Obowiązek ustanowienia zabezpieczenia roszczeń nie dotyczy odpadów obojętnych określonych w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 16 lipca 2015 r. w sprawie dopuszczania odpadów do składowania na składowiskach oraz popiołów, żużli i gipsów oraz wydobytej w trakcie robót budowlanych niezanieczyszczonej gleby lub ziemi.
3. Dokument świadczący o zabezpieczeniu roszczeń: oryginał gwarancji bankowej, gwarancji ubezpieczeniowej lub polisy ubezpieczeniowej, Wnioskodawca jest zobowiązany złożyć w terminie 2 tygodni od dnia doręczenia ostatecznego postanowienia Prezydenta Miasta Krakowa w przedmiocie określenia formy i wysokości zabezpieczenia roszczeń.
4. Przepisów dotyczących przeprowadzania kontroli przez Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej oraz wykonania operatu przeciwpożarowego nie stosuje się w przypadku pozwoleń na wytwarzanie odpadów uwzględniających przetwarzanie odpadów, które dotyczą wyłącznie odpadów niepalnych.
5. Wydział Środowiska, Klimatu i Powietrza prowadzi publicznie dostępny wykaz znajdujących się w jego posiadaniu wniosków o wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów, zezwolenia na zbieranie i zezwolenia na przetwarzanie odpadów oraz wydanych pozwoleń i zezwoleń. Wyłączenie udostępnienia danych zawartych w ww. dokumentach może nastąpić na uzasadniony wniosek strony.
6. Wydział Środowiska, Klimatu i Powietrza prowadzi publicznie dostępny wykaz znajdujących się w jego posiadaniu wniosków o wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów oraz wydanych pozwoleń. Wyłączenie udostępnienia danych zawartych w ww. dokumentach może nastąpić na uzasadniony wniosek wytwórcy odpadów (wyłączeniu nie podlegają dane o rodzaju i ilości wytwarzanych odpadów oraz miejscach ich wytwarzania).
7. Opłata skarbowa podlega zwrotowi, jeżeli mimo wniesienia opłaty nie udzielono pozwolenia. Zwrot opłaty skarbowej następuje na wniosek.

1. W ciągu dwóch miesięcy od daty wpływu kompletnego wniosku. Strony postępowania administracyjnego zostaną poinformowane o każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie, z podaniem przyczyny zwłoki, wskazaniem nowego terminu załatwienia sprawy oraz pouczeniem o prawie do wniesienia ponaglenia.
2. Do terminu załatwienia sprawy nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach prawa dla dokonania określonych czynności, okresów doręczenia, okresów zawieszenia postępowania, okresu trwania mediacji oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo przyczyn niezależnych od organu.

1. Protokół z oględzin (w uzasadnionych przypadkach).
2. Stanowisko właściwego organu w przypadku braku jednoznacznych zapisów w przepisach prawa miejscowego dotyczących zamierzonego sposobu gospodarowania odpadami.
3. Postanowienie Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w przedmiocie spełnienia wymagań określonych w przepisach o ochronie przeciwpożarowej oraz w zakresie zgodności z warunkami ochrony przeciwpożarowej, o których mowa w operacie przeciwpożarowym, wydane po kontroli instalacji lub jej części, obiektu budowlanego lub jego części, w tym miejsc magazynowania odpadów, w których ma być prowadzone zbieranie odpadów – przeprowadzonej na wniosek Prezydenta Miasta Krakowa – oryginał.
4. Postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w przedmiocie spełnienia wymagań określonych w przepisach ochrony środowiska, wydane po kontroli instalacji lub jej części, obiektu budowlanego lub jego części lub miejsc magazynowania odpadów, w których ma być prowadzone zbieranie odpadów – przeprowadzonej na wniosek Prezydenta Miasta Krakowa – oryginał.
5. Postanowienie Prezydenta Miasta Krakowa w przedmiocie określenia formy i wysokości zabezpieczenia roszczeń.
6. Dokument świadczący o zabezpieczeniu przez Wnioskodawcę roszczeń: oryginał gwarancji bankowej, gwarancji ubezpieczeniowej lub polisy ubezpieczeniowej – oryginał.

1. Od wydanej decyzji służy odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie za pośrednictwem Prezydenta Miasta Krakowa (adres: Wydział Środowiska, Klimatu i Powietrza Urzędu Miasta Krakowa, Os. Zgody 2, 31-949 Kraków) w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
2. Przed upływem terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

1. Art. 180 pkt 3, art. 180a, art. 181 ust. 1 pkt 4, art. 183 ust. 1 w związku z art. 378 ust. 1, art. 183c, art. 184, oraz art. 188 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska w związku z art. 41, art. 41a, art. 41b, art. 42, art. 43, art. 44, art. 45, art. 48a i art. 25 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach,
2. Rozporządzenie Ministra Klimatu z dnia 02 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów,
3. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 7 lutego 2019 r. w sprawie wysokości stawek zabezpieczenia roszczeń,
4. Część III ust. 40 i część IV załącznika do ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej,
5. Art. 7 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców,
6. Dział II ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.

Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 unijnego ogólnego rozporządzenia o ochronie danych (tzw. RODO) informujemy, że administratorem Twoich danych osobowych jest Prezydent Miasta Krakowa z siedzibą Pl. Wszystkich Świętych 3-4, 31-004 Kraków. Z administratorem możesz się skontaktować listownie (adres jw.) lub drogą elektroniczną – adres e-mail: ws.umk@um.krakow.pl.
Twoje dane osobowe będą przetwarzane w celu przeprowadzenia postępowania administracyjnego z zakresu gospodarki odpadami.
Informujemy, że:

1. Masz prawo do żądania od administratora dostępu do Twoich danych osobowych, ich sprostowania lub ograniczenia przetwarzania.
2. Dane osobowe będą przetwarzane do czasu załatwienia sprawy, dla potrzeb której zostały zebrane, a następnie będą przechowywane przez 10 lat, po czym – w zależności od wyników ekspertyzy – ulegną zniszczeniu albo zostaną przekazane do Archiwum Narodowego w Krakowie.
3. Masz prawo do wniesienia skargi do organu nadzorczego, którym jest Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych.
4. Kategorią odbiorców danych osobowych są: pozostałe strony postępowania, podmioty działające w postępowaniu na prawach strony, a także inni odbiorcy na podstawie przepisów prawa.
5. Podanie danych osobowych jest wymogiem ustawowym i ma charakter obowiązkowy. Konsekwencją niepodania danych jest brak możliwości rozpatrzenia sprawy.
6. Podstawę prawną przetwarzania Twoich danych stanowi ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach oraz ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska.

Dane kontaktowe Inspektora Ochrony Danych: adres pocztowy – jw., adres e-mail: iod@um.krakow.pl.

• Oświadczenie do procedury WS-11
• Pełna_treść_karty_usługi_WS-11.pdf