Dotacja celowa w Programie termomodernizacji budynków wielorodzinnych WS-65

Uprawnionymi do składania wniosków o udzielenie dotacji są wspólnoty mieszkaniowe lub spółdzielnie mieszkaniowe.

Wspólnotę mieszkaniową należy rozumieć jako ogół właścicieli, których lokale wchodzą w skład nieruchomości, o której mowa w art. 6 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1048, z 2023 r. poz. 1688), natomiast spółdzielnie mieszkaniową jako podmiot, o którym mowa w ustawie z dnia 16 września 1982 r. Prawo spółdzielcze (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 593), którego przedmiot działalności określa ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 558).

Dotacja udzielona zostanie na realizację zadania w wielorodzinnym budynku mieszkalnym lub wielorodzinnym budynku mieszkalno-usługowym, który znajduje się na terenie Gminy Miejskiej Kraków, z zastrzeżeniem, że wysokość dotacji jest pomniejszana proporcjonalnie do powierzchni, na której nie jest prowadzona działalność gospodarcza, z zastrzeżeniem, że nie może być ona prowadzona na powierzchni użytkowej budynku przekraczającej 30% powierzchni użytkowej budynku, na który złożono wniosek o udzielenie dotacji.

W przypadku realizacji zadania w budynkach, w których znajdują się paleniska, warunkiem otrzymania dotacji jest ich likwidacja. W celu potwierdzenia wskazanego warunku wnioskodawca składa pisemne oświadczenie złożone przez osoby wchodzące w skład organu uprawnionego do reprezentacji wnioskodawcy.

Termomodernizacja budynku musi wynikać z opracowania zawartego w audycie energetycznym. Należy przez to rozumieć zakres prac termomodernizacyjnych wskazany w audycie energetycznym, wraz z parametrami technicznymi materiałów, które należy użyć do realizacji zadania, mający na celu dostosowanie budynku do obowiązujących od 31 grudnia 2020 r. warunków technicznych, jakim powinien odpowiadać budynek, określonych w załączniku nr 2 do rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 1225, z 2023 r. poz. 2442, z 2024 r. poz. 726), w szczególności współczynnik przenikania ciepła U powinien spełniać wymagania izolacyjności cieplnej określone w tych przepisach, w przypadku budynków objętych szczególną ochroną Konserwatora Zabytków możliwe jest odstąpienie od dostosowania budynku do obowiązujących warunków technicznych i określenie minimalnego zakresu prac termomodernizacyjnych w obrębie elementów uwzględnionych w § 4 ust. 1 - jeżeli te elementy prac są możliwe do wykonania ze względu na zalecenia konserwatorskie.

1. Wniosek (złożony lub przesłany w wersji papierowej albo przesłany w wersji elektronicznej) o udzielenie dotacji celowej, zawierający między innymi:
   1. oznaczenie wnioskodawcy,
   2. poprawnie wypełnione wszystkie wymagane rubryki,
   3. podpis wnioskodawcy lub działającego w jego imieniu pełnomocnika.
2. Załączniki do wniosku (w formie kserokopii w przypadku wniosku w wersji papierowej albo w formie skanu w przypadku wniosku w wersji elektronicznej):
   1. dokument potwierdzający tytuł prawny do nieruchomości gruntowej, na której posadowiony jest wielorodzinny budynek mieszkalny/ mieszkalno-usługowy, w którym będzie realizowanie Zadanie objęte wnioskiem o udzielenie dotacji celowej
      (potwierdzeniem tytułu prawnego, o którym mowa powyżej, może być informacja o numerze elektronicznej księgi wieczystej, w której został odpowiedni tytuł prawny do nieruchomości ujawniony),
   2. w przypadku spółdzielni mieszkaniowej - uchwałę właściwego organu spółdzielni o wyrażeniu zgody na udział w Programie, o zapoznaniu się z warunkami Programu i ich akceptacji oraz wskazującego uprawniony organ lub podmiot do zawarcia umowy o udzielenie dotacji,
   3. w przypadku wspólnoty mieszkaniowej – zgodę wszystkich właścicieli lokali na udział w Programie, o zapoznaniu się z warunkami Programu i ich akceptacji oraz na zawarcie umowy o udzielenie dotacji celowej wraz ze wskazaniem podmiotu uprawnionego do zawarcia tej umowy (dotyczy tzw. Małych wspólnot mieszkaniowych) lub uchwałę większości właścicieli lokali wyrażającą zgodę na udział w Programie, o zapoznaniu się z warunkami Programu i ich akceptacji oraz udzielającą zarządowi pełnomocnictwa do zawarcia umowy o udzielenie dotacji celowej wraz ze wskazaniem sposobu liczenia większości głosów (liczona według wielkości udziałów lub według zasady jeden właściciel jeden głos) (dotyczy tzw. dużych wspólnot mieszkaniowych),
   4. dokumenty uprawniające do występowania w imieniu wnioskodawcy i do podejmowania wszelkich czynności w ramach Programu: pełnomocnictwo szczególne udzielone przez właściwy organ lub podmiot uprawniony do reprezentacji wnioskodawcy i dowód uiszczenia opłaty skarbowej od pełnomocnictwa (jeżeli dotyczy),
   5. oświadczenie składane w ramach Programu – wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 2 do uchwały,
   6. uchwałę wspólnoty mieszkaniowej w sprawie wyboru zarządu wspólnoty (jeżeli dotyczy),
   7. pozwolenie Konserwatora Zabytków na realizację zadania przy zabytku wpisanym do rejestru (jeżeli dotyczy),
   8. dokument potwierdzający powierzchnię użytkową budynku/ lokali mieszkalnych/ usługowych w przypadku braku potwierdzenia powierzchni w aktualnej decyzji w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości wraz ze wskazaniem powierzchni wykorzystywanej na prowadzenie działalności gospodarczej (jeżeli dotyczy),
   9. audyt energetyczny,
   10. harmonogram rzeczowo – finansowy – stanowi załącznik nr 3 do uchwały,
   11. ekspertyzę ornitologiczną i chiropterologiczną (wykonaną nie wcześniej niż rok przed złożeniem wniosku o udzielenie dotacji),
   12. oświadczenie wnioskodawcy o pozyskaniu własnym staraniem i na własną odpowiedzialność zgody/ zgód dysponentów poszczególnych lokali do realizacji prac wynikających z audytu energetycznego (jeżeli dotyczy),
   13. inne dokumenty niezbędne do właściwego rozpatrzenia wniosku.

Opłata skarbowa od złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii – podlega uiszczeniu na rachunek właściwego organu podatkowego.

• W przypadku dokumentu składanego w wersji papierowej opłatę skarbową należy uiścić na rachunek: 49 1020 2892 2276 3005 0000 0000.
• Jeżeli dokument w formie elektronicznej ma zostać złożony za pośrednictwem systemu teleinformatycznego, opłatę należy uiścić na rachunek organu podatkowego właściwego dla miejsca zamieszkania lub siedziby mocodawcy.
• W przypadku, gdy pełnomocnictwa lub prokury w jednym dokumencie udziela więcej niż jeden mocodawca, właściwym organem podatkowym jest organ właściwy dla pierwszego z nich, który ma miejsce zamieszkania lub siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
• Jeżeli żaden z mocodawców nie posiada miejsca zamieszkania ani siedziby w Polsce, właściwym organem podatkowym w sprawach opłaty skarbowej jest Prezydent Miasta Stołecznego Warszawy.

Wnioski w wersji papierowej o udzielenie dotacji celowej wraz z wymaganymi załącznikami:

• składa się w Krakowskim Centrum Doradztwa Energetycznego przy Rynku Podgórskim 1 (pokój nr 8) od poniedziałku do środy w godzinach 7:40 - 15:30, w czwartek w godzinach 8:00 - 15:30, w piątek w godzinach 7:30 - 15:30,
• przesyła się na adres siedziby Wydziału Środowiska, Klimatu i Powietrza, Rynek Podgórski 2, 30-518 Kraków, przy czym decyduje data wpływu do Urzędu Miasta Krakowa.
   

Wnioski w wersji elektronicznej o udzielenie dotacji celowej wraz z wymaganymi załącznikami w formie skanu można wysłać przy użyciu:

• platformy ePUAP, przy wykorzystaniu formularza pod nazwą: Pismo ogólne do urzędu,
• konta mailowego Wnioskodawcy, na adres mailowy Wydziału Środowiska, Klimatu i Powietrza: wspowietrze.umk@um.krakow.pl,
• systemu e-Doręczenia na adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-44247-71066-ISSHB-24.

 Informacje o dodatkowych miejscach, w których można składać dokumenty:

• Podpis zaufany (z wykorzystaniem profilu zaufanego)
• Podpis kwalifikowany (poświadczany certyfikatem kwalifikowanym)
• Podpis osobisty (z wykorzystaniem warstwy elektronicznej dowodu osobistego)

Ustala się następujący tryb postępowania w sprawie rozpoznania wniosku o udzielenie dotacji:

1. Złożenie wniosku o udzielenie dotacji w okresie trwania naboru.
2. Przeprowadzenie weryfikacji formalnej wniosku o udzielenie dotacji.
3. Wykonanie kontroli przedwykonawczej przed zawarciem umowy w sprawie realizacji zadania w nieruchomości wspólnej i/ lub wybranych przez komórkę właściwą ds. Programu lokalach przez upoważnionych pracowników Urzędu Miasta Krakowa.
4. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych we wniosku.
5. Przeprowadzenie oceny merytorycznej wniosku o udzielenie dotacji.
6. Rozpatrzenie wniosku o udzielenie dotacji.
7. Zamieszczenie informacji o pozytywnym/ negatywnym rozpatrzeniu wniosku o udzielenie dotacji na stronach Biuletynu Informacji Publicznej Miasta Krakowa.
8. Zawiadomienie beneficjenta o terminie i miejscu zawarcia umowy o udzielenie dotacji.
9. Zawiadomienie wnioskodawcy o negatywnym rozpatrzeniu wniosku, wraz z podaniem przyczyny, pisemnie, telefonicznie lub za pomocą poczty elektronicznej.
10. Zamieszczenie na stronach Biuletynu Informacji Publicznej Miasta Krakowa informacji o wniosku, który nie podlegał rozpoznaniu z powodu braku środków finansowych przeznaczonych na realizację Programu.

1. Wnioski o udzielenie dotacji przyjmowane będą w okresie trwania naboru.
2. Udzielenie dotacji następuje na wniosek, z zastrzeżeniem, że na każdy budynek należy złożyć oddzielny wniosek.
3. Rozpatrzenie wniosków następuje według kolejności wpływu do Urzędu Miasta Krakowa, przy czym decyduje data dzienna wpływu wniosku (kryterium daty dziennej). Dotacja może być udzielona tylko po rozpatrzeniu kompletnego wniosku o udzielenie dotacji. W przypadku braku wystarczających środków finansowych na realizację wszystkich kompletnych wniosków z tą samą datą dzienną, o kolejności udzielania dotacji decyduje podany w karcie audytu wskaźnik rocznego zapotrzebowania na ciepło do ogrzewania budynku (bez uwzględnienia sprawności systemu grzewczego) przed wykonaniem termomodernizacji [kWh/(m2 x rok)]. O kolejności udzielenia dotacji będzie decydował jak największy wskaźnik.
4. W danym naborze, jeden wnioskodawca może otrzymać dotację na maksymalnie trzy budynki, z zastrzeżeniem, że na każdy budynek został złożony oddzielny wniosek.
5. Audyt energetyczny dodatkowo ma zawierać niezbędne dane, potrzebne do przyznania dotacji w ramach Programu obejmujące:
   1. dokumentację fotograficzną wykonaną dla każdego elementu przedstawionego zadania,
   2. podanie w karcie audytu wskaźnika rocznego zapotrzebowania na ciepło do ogrzewania budynku (bez uwzględnienia sprawności systemu grzewczego) przed wykonaniem termomodernizacji [kWh/(m2 x rok)] z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku,
   3. w przypadku wskazania inwestycji poza nieruchomością wspólną, rozdzielenie zadań na zadania obejmujące nieruchomość wspólną i pozostałe zadania,
   4. podanie obliczonej wartości zmniejszenia rocznego zapotrzebowania na ciepło do ogrzewania budynku (bez uwzględnienia sprawności systemu grzewczego), wyrażonej w %.
6. Wymagane jest osiągnięcie efektu ekologicznego, należy przez to rozumieć zmniejszenie zapotrzebowania na ciepło grzewcze w budynku o minimum 25% w wyniku realizacji zaleceń wskazanych w audycie energetycznym bez uwzględnienia sprawności systemu grzewczego, w przypadku budynków objętych szczególną ochroną Konserwatora Zabytków możliwe jest odstąpienie od osiągnięcia wymaganego minimum.
7. Udzielona dotacja nie jest pomocą publiczną lub pomocą de minimis.
8. Celem Programu jest realizacja zadania oraz osiągnięcie efektu ekologicznego poprzez zachowanie okresu trwałości zadania w ramach Programu.
9. Dotacja udzielona zostanie na realizację zadania w nieruchomości wspólnej budynku, który znajduje się na terenie Gminy Miejskiej Kraków. Dopuszcza się wykonywanie prac wynikających z audytu energetycznego w poszczególnych lokalach dysponentów jako kosztów niekwalifikowanych, które będą wliczane do efektu ekologicznego.
10. Dofinansowaniem w ramach Programu nie będą objęte:
    1. zadania/ elementy zadań zakończone/ rozpoczęte przed podpisaniem umowy o przyznanie dotacji w ramach Programu,
    2. budynki, których rok budowy/ rok oddania do użytkowania określony w audycie energetycznym jest późniejszy niż 31 grudnia 2013 r.,
    3. budynki, w których powierzchnia zajmowana na prowadzenie działalności gospodarczej przekracza 30% powierzchni użytkowej budynku.
11. Dotacja nie może pokrywać wydatków przeznaczonych na ten sam zakres finansowanych z innych bezzwrotnych źródeł (zakaz podwójnego finansowania).
12. Dopuszcza się możliwość dofinansowania zadania z innych zewnętrznych źródeł tylko w części nieobjętej finansowaniem z Programu.
13. Dotacja udzielona zostanie na realizację zadania w wielorodzinnym budynku mieszkalnym lub wielorodzinnym budynku mieszkalno-usługowym, który znajduje się na terenie Gminy Miejskiej Kraków, z zastrzeżeniem, że wysokość dotacji jest pomniejszana proporcjonalnie do powierzchni, na której nie jest prowadzona działalność gospodarcza, z zastrzeżeniem, że nie może być ona prowadzona na powierzchni użytkowej budynku przekraczającej 30% powierzchni użytkowej budynku, na który złożono wniosek o udzielenie dotacji.
14. W przypadku realizacji zadania w budynkach, w których znajdują się paleniska, warunkiem otrzymania dotacji jest ich likwidacja. W celu potwierdzenia wskazanego warunku wnioskodawca składa pisemne oświadczenie złożone przez osoby wchodzące w skład organu uprawnionego do reprezentacji wnioskodawcy.

• Niezwłocznie poprzez zamieszczenie informacji o pozytywnym lub negatywnym rozpatrzeniu wniosku o udzielenie dotacji celowej na stronach Biuletynu Informacji Publicznej Miasta Krakowa.
• Wnioski o udzielenie dotacji w danym roku budżetowym rozpatruje się do dnia wykorzystania limitu środków finansowych przeznaczonych na realizację Programu na dany rok budżetowy. W przypadku pozyskania dodatkowych środków finansowych podejmuje się dalsze rozpatrywanie złożonych wniosków w danym naborze. W sytuacji, gdy dotacje udzielone na wnioski złożone w danym naborze nie wykorzystują limitu środków finansowych przeznaczonych na realizację Programu, dopuszcza się możliwość ogłoszenia kolejnego naboru w danym roku budżetowym. Wnioski złożone w danym naborze, na które nie została udzielona dotacja z powodu braku środków finansowych przeznaczonych na realizację Programu, nie podlegają rozpoznaniu. W przypadku ogłoszenia kolejnego naboru podmioty, których wnioski nie podlegały rozpoznaniu z powodu braku środków finansowych w poprzednim naborze, chcąc nadal ubiegać się o dotację, zobowiązane są do ponownego złożenia wniosku.

W toku rozpatrzenia wniosku Wydział zastrzega sobie prawo do przeprowadzenia kontroli przedwykonawczej przez upoważnionych pracowników komórki właściwej ds. Programu, przed zawarciem umowy w sprawie realizacji zadania, w celu weryfikacji informacji wskazanych we wniosku o udzielenie dotacji. W przypadku niemożności przeprowadzenia kontroli przedwykonawczej z przyczyn leżących po stronie wnioskodawcy, w wyznaczonym dwukrotnie przez komórkę właściwą ds. Programu terminie, wniosek podlega negatywnemu rozpatrzeniu.

Rozstrzygnięcie o przyznaniu dotacji nie jest decyzją administracyjną w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego.

Odmowa przyznania dotacji celowej stanowi inną czynność z zakresu administracji publicznej, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i może być zaskarżona skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie przy ul. Rakowickiej 10, 31-511 Kraków, w terminie 30 dni od dnia otrzymania rozstrzygnięcia, za pośrednictwem Prezydenta Miasta Krakowa (Plac Wszystkich Świętych 3-4, 31-004 Kraków).

1. Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym.
2. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska.
3. Uchwała nr XXV/576/25 Rady Miasta Krakowa z dnia 7 maja 2025 r. w sprawie przyjęcia Programu termomodernizacji budynków wielorodzinnych na terenie Miasta Krakowa.
4. Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej.
5. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
6. Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.

Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 unijnego ogólnego rozporządzenia o ochronie danych (tzw. RODO) informujemy, że administratorem danych osobowych jest Prezydent Miasta Krakowa z siedzibą Pl. Wszystkich Świętych 3-4, 31-004 Kraków. Z administratorem można się skontaktować listownie (adres jw.) lub drogą elektroniczną – adres e-mail: ws.umk@um.krakow.pl.

Dane osobowe będą przetwarzane w celu udzielenia dotacji celowych na ochronę środowiska w ramach Programu termomodernizacji budynków wielorodzinnych na terenie Miasta Krakowa.

Dane są objęte rejestrem czynności przetwarzania pn.: DOTACJE CELOWE NA OCHRONĘ ŚRODOWISKA.

Informujemy, że:

1. Ma Pan/ Pani prawo do żądania od administratora dostępu do danych osobowych, ich sprostowania lub ograniczenia przetwarzania.
2. Dane osobowe będą przetwarzane do czasu załatwienia sprawy, dla potrzeb której zostały zebrane, a następnie będą przechowywane przez 10 lat, po czym ulegną zniszczeniu.
3. Odbiorcą danych osobowych będą podmioty, z którymi współpracuje Gmina Miejska Kraków celem udzielenia wsparcia finansowego na realizację przedsięwzięcia.
4. Ma Pan/ Pani prawo do wniesienia skargi do organu nadzorczego, którym jest Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych.
5. Podanie danych osobowych jest wymogiem wynikającym z uchwały Rady Miasta Krakowa i ma charakter obowiązkowy. Konsekwencją niepodania danych jest brak możliwości udzielenia wsparcia finansowego.
6. Podstawę prawną przetwarzania Pana/ Pani danych stanowią: 
   • uchwała Nr XXV/576/25 Rady Miasta Krakowa 7 maja 2025 r. w sprawie przyjęcia Programu termomodernizacji budynków wielorodzinnych na terenie Miasta Krakowa,
   • art. 6 lit. e RODO Przetwarzanie jest niezbędne do wykonywania zadania realizowanego w interesie publicznym lub w ramach sprawowania władzy publicznej powierzonej administratorowi.

Ponadto informujemy, że:

1. Ma Pan/ Pani prawo w dowolnym momencie wnieść sprzeciw wobec przetwarzania Pan/ Pani danych osobowych, z przyczyn związanych ze swoją szczególną sytuacją.
2. Dane w zakresie: informacja o sposobie rozpatrzenia wniosku, adresu inwestycji, przedmiot i cel, na który przyznano środki, informacja o wysokości przyznanych środków będą dostępne w Biuletynie Informacji Publicznej Miasta Krakowa.

Dane kontaktowe Inspektora Ochrony Danych – jw., adres e-mail: iod@um.krakow.pl.

• Harmonogram rzeczowo-finansowy
• Wzór umowy o udzielenie dotacji celowej na realizację zadania w ramach Programu
• Oświadczenie składane w ramach Programu termomodernizacji budynków wielorodzinnych na terenie Miasta Krakowa
• Wniosek o udzielenie przez Gminę Miejską Kraków dotacji celowej na wykonanie zadania inwestycyjnego z zakresu ochrony środowiska obejmującego termomodernizację budynków wielorodzinnych na terenie Miasta Krakowa
• Pełna_treść_karty_usługi_WS-65.pdf