Wydawanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów w związku z eksploatacją instalacji WS-8

Usługa dotyczy przedsiębiorcy, który wytwarza odpady w związku z eksploatacją instalacji powyżej 1 tony (Mg) odpadów niebezpiecznych rocznie lub powyżej 5000 ton (Mg) odpadów innych niż niebezpieczne rocznie. Zgodnie natomiast z definicją określoną art. 3 pkt. 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska pod pojęciem instalacji rozumie się:

• stacjonarne urządzenie techniczne,
• zespół stacjonarnych urządzeń technicznych powiązanych technologicznie, do których tytułem prawnym dysponuje ten sam podmiot i położonych na terenie jednego zakładu,
• budowle niebędące urządzeniami technicznymi ani ich zespołami,

których eksploatacja może spowodować emisję (wytwarzanie odpadów).

1. Z usługi można skorzystać tylko w przypadku, gdy wytwórca odpadów wytwarza w związku z eksploatacją instalacji powyżej 1 tony (Mg) odpadów niebezpiecznych rocznie lub powyżej 5000 ton (Mg) odpadów innych niż niebezpieczne rocznie.
2. W pozwoleniu na wytwarzanie odpadów uwzględnia się tylko odpady wytwarzane w wyniku eksploatacji instalacji.
3. Z usługi nie można skorzystać w przypadkach określonych punktami a, b, c, d, bowiem w tych sprawach właściwy jest regionalny dyrektor ochrony środowiska lub marszałek województwa, co wynika z art. 378 ust.1, 2 i 2a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska:
   1. przedsięwzięć i zdarzeń na terenach zamkniętych ustalonych przez Ministra Obrony Narodowej;
   2. przedsięwzięć i zdarzeń na terenach zakładów, gdzie jest eksploatowana instalacja, która jest kwalifikowana jako przedsięwzięcie mogące zawsze znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko;
   3. przedsięwzięcia mogącego zawsze znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, realizowanego na terenach innych niż wymienione w pkt b;
   4. pozwolenia na wytwarzanie odpadów i pozwolenia zintegrowanego dla instalacji komunalnych, o których mowa w art. 38b ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.

1. Pisemny wniosek – w dwóch egzemplarzach - wytwórcy odpadów o wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów wraz z numerem NIP i REGON (o ile został nadany), zawierający:
   1. oznaczenie prowadzącego instalację, jego adres zamieszkania lub siedziby,
   2. oznaczenie głównego prowadzącego instalację lub - w przypadku określonym w art. 183b ustawy Prawo ochrony środowiska - określenie zakresu odpowiedzialności poszczególnych prowadzących oznaczone części instalacji za eksploatację instalacji zgodnie z przepisami ochrony środowiska,
   3. adres zakładu, na którego terenie prowadzona jest eksploatacja instalacji,
   4. informację o tytule prawnym do instalacji,
   5. informację o rodzaju instalacji, stosowanych urządzeniach i technologiach oraz charakterystykę techniczną źródeł powstawania i miejsc emisji,
   6. ocenę stanu technicznego instalacji,
   7. informację o rodzaju prowadzonej działalności,
   8. opis zakładanych wariantów funkcjonowania instalacji,
   9. blokowy (ogólny) schemat technologiczny wraz z bilansem masowym i rodzajami wykorzystywanych materiałów, surowców i paliw, istotnych z punktu widzenia wymagań ochrony środowiska,
   10. informację o energii wykorzystywanej lub wytwarzanej przez Instalację,
   11. wielkość i źródła powstawania albo miejsca emisji – aktualnych i proponowanych – w trakcie normalnej eksploatacji instalacji oraz w warunkach odbiegających od normalnych, w szczególności takich jak rozruch i wyłączenia,
   12. warunki lub parametry charakteryzujące pracę instalacji, określające moment zakończenia rozruchu i moment rozpoczęcia wyłączania instalacji,
   13. proponowane procedury monitorowania procesów technologicznych istotnych z punktu widzenia wymagań ochrony środowiska, w szczególności pomiaru lub ewidencjonowania wielkości emisji,
   14. deklarowany termin i sposób zakończenia eksploatacji instalacji lub jej oznaczonej części, jeżeli zakończenie eksploatacji jest przewidywane w okresie, na który ma być wydane pozwolenie,
   15. deklarowany łączny czas dalszej eksploatacji instalacji, jeżeli ma on wpływ na określenie wymagań ochrony środowiska, oraz deklarowany sposób dokumentowania czasu tej eksploatacji,
   16. deklarowany termin oddania instalacji do eksploatacji – w przypadku podmiotu podejmującego realizację nowej instalacji,
   17. czas, na jaki wydane ma być pozwolenie (nie dłużej niż na 10 lat),
   18. wyszczególnienie rodzajów odpadów przewidzianych do wytwarzania, z uwzględnieniem ich podstawowego składu chemicznego i właściwości,
   19. określenie ilości odpadów poszczególnych rodzajów przewidzianych do wytwarzania w ciągu roku,
   20. wskazanie sposobów zapobiegania powstawaniu odpadów lub ograniczenia ilości odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowisko,
   21. opis dalszego sposobu gospodarowania odpadami, z uwzględnieniem zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów,
   22. wskazanie miejsca i sposobu oraz rodzaju magazynowanych odpadów,
   23. jeżeli wniosek dotyczy instalacji nowo uruchamianej lub w sposób istotny zmienianej, powinien dodatkowo zawierać informację, że zastosowana technologia spełnia wymagania, przy których określeniu uwzględniono w szczególności:
       • stosowanie substancji o małym potencjale zagrożeń,
       • efektywne wytwarzanie oraz wykorzystywanie energii,
       • racjonalne zużycie wody i innych surowców oraz materiałów i paliw,
       • stosowanie technologii bezodpadowych i małoodpadowych oraz możliwość odzysku powstających odpadów,
       • rodzaj, zasięg oraz wielkości emisji,
       • wykorzystywanie porównywalnych procesów i metod, które zostały skutecznie zastosowane w skali przemysłowej,
       • postęp naukowo-techniczny,
2. Załączniki:
   1. streszczenie wniosku sporządzone w języku niespecjalistycznym,
   2. dokument potwierdzający, że wnioskodawca jest uprawniony do występowania w obrocie prawnym, jeżeli prowadzący instalację nie jest osobą fizyczną,
   3. dokument potwierdzający, że wnioskodawca posiada tytuł prawny do terenu, na którym magazynuje odpady (jeżeli tytuł prawny wynika z własności lub prawa ujawnionego w księdze wieczystej wystarczające jest wskazanie danych księgi wieczystej prowadzonej dla nieruchomości),
   4. oświadczenie wytwórcy odpadów, że jest/nie jest mikroprzedsiębiorcą oraz małym i średnim przedsiębiorcą (wg wzoru stanowiącego załącznik do niniejszej procedury WS-8),
   5. operat przeciwpożarowy zawierający warunki ochrony przeciwpożarowej instalacji, obiektu lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów, wykonany przez osobę, o której mowa w art. 4 ust. 2a ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej - 2 egz - oryginał,
   6. postanowienie Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej stanowiące o uzgodnieniu ww. operatu przeciwpożarowego - 1 egz. - oryginał,
   7. zaświadczenie o niekaralności prowadzącego instalację:
      • za przestępstwa przeciwko środowisku - oryginał,
      • będącego osobą fizyczną albo wspólnika, prokurenta, członka rady nadzorczej i członka zarządu prowadzącego instalację będącego osobą prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, za przestępstwa przeciwko środowisku lub przestępstwa, o których mowa w art. 163, art. 164 lub art. 168 w związku z art. 163 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny – oryginał,
   8. pełnomocnictwo do reprezentowania w przypadku działania przez pełnomocnika,
   9. dowód wniesienia należnej opłaty skarbowej.

Wniosek można złożyć:

1. na dzienniku podawczym Urzędu Miasta Krakowa, os. Zgody 2, 31-949 Kraków, pok. 25 lub w pozostałych dziennikach podawczych Urzędu Miasta Krakowa w godzinach pracy Urzędu 7:40-15:30,
2. listownie na adres: Wydział Kształtowania Środowiska, os. Zgody 2, 31-949 Kraków.

1. Po złożeniu wniosku nastąpi jego analiza pod kątem wymagań formalnych.
2. W przypadku stwierdzenia braków formalnych, wnioskodawca zostanie wezwany do ich uzupełnienia:
   1. w przypadku braku uzupełnienia braków formalnych we wskazanym terminie wniosek zostanie pozostawiony bez rozpoznania,
   2. w przypadku braku wniesienia opłaty skarbowej z tytułu wydania decyzji pozwalającej na wytwarzanie odpadów wniosek podlega zwrotowi,
   3. po złożeniu kompletnego wniosku w toku postępowania administracyjnego pozyskane zostanie postanowienie Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Krakowie w przedmiocie spełnienia wymagań określonych w przepisach o ochronie przeciwpożarowej oraz w zakresie zgodności z warunkami ochrony przeciwpożarowej, o których mowa w operacie przeciwpożarowym, wydawane po kontroli instalacji, obiektu budowlanego lub jego części, w tym miejsc magazynowania odpadów – przeprowadzonej na wniosek Prezydenta Miasta Krakowa, jeżeli wniosek dotyczy wytwarzania odpadów palnych.
3. W toku postępowania administracyjnego mogą zostać przeprowadzone oględziny miejsca wytwarzania lub magazynowania wytworzonych odpadów oraz Organ może zwrócić się o złożenie dodatkowych wyjaśnień.
4. Decyzja administracyjna udzielająca pozwolenia na wytwarzanie odpadów zostanie wydania po wpływie kompletnego wniosku.

1. Opłata skarbowa podlega zwrotowi, jeżeli mimo wniesienia opłaty nie udzielono pozwolenia. Zwrot opłaty skarbowej następuje na wniosek.
2. Wydział Kształtowania Środowiska prowadzi publicznie dostępny wykaz znajdujących się w jego posiadaniu wniosków o wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów oraz wydanych pozwoleń. Wyłączenie udostępnienia danych zawartych w ww. dokumentach może nastąpić na uzasadniony wniosek wytwórcy odpadów (wyłączeniu nie podlegają dane o rodzaju i ilości wytwarzanych odpadów oraz miejscach ich wytwarzania).

1. W ciągu dwóch miesięcy od daty wpływu kompletnego wniosku. Strony postępowania administracyjnego zostaną poinformowane o każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie, z podaniem przyczyny zwłoki, wskazaniem nowego terminu załatwienia sprawy oraz pouczeniem o prawie do wniesienia ponaglenia.
2. Do terminu załatwienia sprawy nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach prawa dla dokonania określonych czynności, okresów doręczenia, okresów zawieszenia postępowania, okresu trwania mediacji oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo przyczyn niezależnych od organu.

1. Protokół z oględzin (w uzasadnionych przypadkach).
2. Postanowienie Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w przedmiocie spełnienia wymagań określonych w przepisach o ochronie przeciwpożarowej oraz w zakresie zgodności z warunkami ochrony przeciwpożarowej, o których mowa w operacie przeciwpożarowym, wydawane po kontroli instalacji lub jej części lub obiektu budowlanego lub jego części, w tym miejsc magazynowania odpadów – przeprowadzonej na wniosek Prezydenta Miasta Krakowa - oryginał.

1. Od wydanej decyzji służy odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie za pośrednictwem Prezydenta Miasta Krakowa (adres: Wydział Kształtowania Środowiska Urzędu Miasta Krakowa, Os. Zgody 2, 31-949 Kraków) w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
2. Przed upływem terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

1. Art. 180 pkt 3, art. 180a, art. 181 ust. 1 pkt 4, art. 183 ust. 1 w związku z art. 378 ust. 1, art. 183c , art. 184, oraz art. 188 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska,
2. Rozporządzenie Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów,
3. Część III ust. 40 i część IV załącznika do ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej,
4. Art. 7 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców,
5. Dział II ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.

Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 unijnego ogólnego rozporządzenia o ochronie danych (tzw. RODO) informujemy, że administratorem Twoich danych osobowych jest Prezydent Miasta Krakowa z siedzibą Pl. Wszystkich Świętych 3-4,
31-004 Kraków. Z administratorem możesz się skontaktować listownie (adres jw.) lub drogą elektroniczną – adres e-mail: ws.umk@um.krakow.pl. 

Twoje dane osobowe będą przetwarzane w celu przeprowadzenia postępowania administracyjnego z zakresu gospodarki odpadami.

Informujemy, że:

Masz prawo do żądania od administratora dostępu do Twoich danych osobowych, ich sprostowania lub ograniczenia przetwarzania.

Dane osobowe będą przetwarzane do czasu załatwienia sprawy, dla potrzeb której zostały zebrane, a następnie będą przechowywane przez 10 lat, po czym – w zależności od wyników ekspertyzy – ulegną zniszczeniu albo zostaną przekazane do Archiwum Narodowego w Krakowie.

Masz prawo do wniesienia skargi do organu nadzorczego, którym jest Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych.

Podanie danych osobowych jest wymogiem ustawowym i ma charakter obowiązkowy. Konsekwencją niepodania danych jest brak możliwości rozpatrzenia sprawy.

Podstawę prawną przetwarzania Twoich danych stanowi ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach oraz ustawa z dnia  27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska.

Dane kontaktowe Inspektora Ochrony Danych: adres pocztowy – jw., adres e-mail: iod@um.krakow.pl.

• Oświadczenie do procedury WS-8
• Pełna_treść_karty_usługi_WS-8.pdf