Złożenie wniosku o zintegrowany plan inwestycyjny BP-5

Usługa dotyczy inwestora, składającego wniosek o zintegrowany plan inwestycyjny (dalej również jako ZPI) w rozumieniu art. 37ea ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (dalej również jako u.p.z.p.).

Wniosek o zintegrowany plan inwestycyjny należy złożyć wyłącznie na urzędowym formularzu. Wniosek musi zawierać załącznik w postaci zintegrowanego planu inwestycyjnego (projekt planu miejscowego), obejmujący wszystkie elementy wymagane dla projektu planu miejscowego, zgodnie z wymogami określonymi w u.p.z.p.

Przed formalnym złożeniem wniosku o ZPI, inwestor może skorzystać z etapu fakultatywnego procedury, polegającego na wcześniejszym przedstawieniu Prezydentowi Miasta Krakowa swojego zamierzenia. Szczegółowy opis procedowania etapu fakultatywnego został opisany w sekcji „Sposób realizacji usługi”.

Informacja o wymaganych dokumentach zawarta jest w tabeli.

Ta usługa jest bezpłatna.

Informacja o miejscu przyjmowania dokumentów zawarta jest w tabeli.

• Podpis zaufany
• Podpis kwalifikowany
• Podpis osobisty

Realizacja usługi opiera się na sprawdzeniu poprawności złożonych dokumentów i przekazaniu ich do Rady Miasta Krakowa (etap obligatoryjny). Inwestorowi przysługuje dodatkowe uprawnienie do wcześniejszego skorzystania z etapu fakultatywnego, tj. do spotkania konsultacyjnego przed złożeniem wniosku o zintegrowany plan inwestycyjny (poprzedzającego etap obligatoryjny). Poszczególne kroki w ramach etapów opisano poniżej.

Etap obligatoryjny.

1. Inwestor składa do Prezydenta Miasta Krakowa wniosek o zintegrowany plan inwestycyjny na formularzu urzędowym wraz z projektem zintegrowanego planu inwestycyjnego, spełniającym wszystkie wymagania merytoryczne oraz formalne, nałożone przez przepisy u.p.z.p. na projekt planu miejscowego.
2. Prezydent Miasta Krakowa przeprowadza kontrolę formalną wniosku, o którym mowa w pkt. I, w terminie trzech dni roboczych od dnia wpływu wniosku (por. art. 37eb u.p.z.p.). Organ sprawdza, czy spełnione zostały następujące wymagania: zgodność ze Studium (do końca 2025 r.)/Planem ogólnym Miasta Krakowa:
   • wskazanie granic obszaru inwestycji głównej oraz inwestycji uzupełniającej w rozumieniu u.p.z.p.;
   • spełnienie wymogów u.p.z.p. oraz aktów wykonawczych przez projekt planu miejscowego (tj. część tekstowa, część graficzna, uzasadnienie, elementy obligatoryjne, zachowanie wymagań co do formy); odnośnie części rysunkowej – czy sporządzono ją w skali adekwatnej (co do zasady 1:1000) na kopii mapy zasadniczej;
   • dołączenie danych przestrzennych;
   • inne – wniosek posiada: uzasadnienie, w tym ocenę potwierdzającą zgodność ZPI ze Strategią Rozwoju Miasta oraz analizami zmian w zagospodarowaniu przestrzennym i polityką planistyczną Gminy Miejskiej Kraków, ocenę wpływu na finanse publiczne, w tym budżet gminy, czy wniosek został prawidłowo podpisany, czy dołączono umocowanie do reprezentacji wnioskodawcy, itd.;
   • projekt planu miejscowego został sporządzony przez osobę uprawnioną w rozumieniu art. 5 u.p.z.p.
3. W oparciu o wyniki kontroli opisanej w pkt. II możliwe są trzy rodzaje działań (por. art. 37eb ust. 2-4 u.p.z.p.):
   • gdy wniosek o ZPI spełnia wszystkie ustawowe wymagania, Prezydent Miasta Krakowa przekazuje wniosek wraz z załącznikiem do Rady Miasta Krakowa oraz udostępnia go w Rejestrze urbanistycznym (od 1 stycznia 2026 r.), ogłaszając jednocześnie o tych czynnościach poprzez zamieszczenie ogłoszenia w placówkach UMK, ogłoszenia w BIP Miasta Krakowa oraz w portalu Magiczny Kraków, oraz poprzez przekazanie informacji do właściwej Rady Dzielnicy lub właściwych Rad Dzielnic;
   • gdy stwierdzono braki we wniosku o ZPI lub w jego załączniku, Prezydent Miasta Krakowa wzywa inwestora o uzupełnienie wskazanych braków w terminie nie dłuższym niż 14 dni, pouczając jednocześnie, że nieuzupełnienie braków spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania; w razie uzupełnienia braków we wskazanym terminie, Prezydent Miasta Krakowa przekazuje wniosek o ZPI do Rady Miasta Krakowa w sposób opisany w pkt. 1;
   • jeżeli w sytuacji, o której mowa w pkt. 2, inwestor nie usunie braków we wskazanym terminie, Prezydent Miasta Krakowa wydaje postanowienie o pozostawieniu wniosku o ZPI bez rozpoznania, na które to postanowienie służy zażalenie do wojewody. Do postanowienia stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572).
4. Przekazanie wniosku o ZPI do Rady Miasta Krakowa następuje pismem do Przewodniczącego Rady Miasta Krakowa.

Etap fakultatywny (dobrowolny, niewymagany przepisami prawa):

1. Inwestor, przed złożeniem wniosku o ZPI, może złożyć podanie (pismo) do Prezydenta Miasta Krakowa o przeprowadzenie bezpośredniego spotkania w celu uzyskania wstępnej oceny zamierzeń inwestora w ramach planowanego złożenia wniosku o ZPI.
   1. Podanie powinno zawierać oznaczenie lokalizacji proponowanej inwestycji głównej oraz inwestycji uzupełniającej oraz ich charakterystykę, obejmującą co najmniej:
      • funkcje terenów oraz główne parametry ich zagospodarowania, zgodnie z art. 15 u.p.z.p.;
      • numery działek ewidencyjnych objętych obszarem inwestycji głównej oraz inwestycji uzupełniającej,
        oraz inne dokumenty, które inwestor uzna za istotne, a także wskazanie innych niezbędnych danych, w szczególności oznaczenie inwestora oraz wskazanie adresu do doręczeń, w tym adresu e-mail.
        Na etapie fakultatywnym dopuszcza się, aby Prezydent Miasta Krakowa wskazał inwestorowi dopuszczalne/możliwe formy zwizualizowania inwestycji bądź inne narzędzia, za pomocą których odbiorca niespecjalistyczny będzie mógł zapoznać się z potencjalnymi skutkami zmiany planu miejscowego, w przypadku dalszego procedowania wniosku o ZPI.
        
        Przykładowo:
        Koncepcja architektoniczno-urbanistyczna inwestycji i inne informacje na temat planowanej inwestycji głównej i inwestycji uzupełniającej, obejmujące w szczególności:
      • określenie granic planowanej inwestycji głównej i inwestycji uzupełniającej, naniesionych na mapę zasadniczą z uwzględnieniem terenów sąsiednich inwestycji w zakresie pozwalającym na czytelność powiązań z sąsiedztwem;
      • koncepcję zagospodarowania terenu inwestycji głównej i inwestycji uzupełniającej w kontekście relacji funkcjonalno-przestrzennych z otoczeniem;
      • analizę otoczenia inwestycji głównej i inwestycji uzupełniającej (w tym: rozmieszczenie poszczególnych funkcji w otoczeniu, powiązania funkcjonalno-przestrzenne i kompozycyjne, powiązania krajobrazowe, powiązania komunikacyjne w tym pieszo-rowerowe, samochodowe i komunikacji publicznej, analizę powiązań z terenami zielonymi);
      • charakterystykę inwestycji głównej i inwestycji uzupełniającej (w tym: przeznaczenie i funkcję planowanych obiektów, główne parametry planowanej zabudowy, w tym szacowane: powierzchnię i intensywność zabudowy, liczbę, wysokości i gabaryty obiektów, wielkość i charakter powierzchni biologicznie czynnej, a także powierzchnię użytkową);
      • charakter przestrzenny planowanej inwestycji głównej i inwestycji uzupełniającej w kontekście terenów sąsiednich (przedstawiony w formie 3D);
      • w przypadku, gdy wniosek będzie dotyczył terenu objętego obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (dalej również jako planem miejscowym): przedstawienie zakresu niezgodności planowanej inwestycji głównej i inwestycji uzupełniającej z obowiązującym dla terenu objętego planowanym wnioskiem o ZPI planem miejscowym, przedstawiając analizę porównawczą planowanej inwestycji głównej i inwestycji uzupełniającej oraz inwestycji dopuszczalnej w ramach obowiązującego planu miejscowego, przygotowaną w formie tabelarycznej (zestawienie wskaźników) i graficznej (schematyczne porównanie gabarytów obiektów, w tym kubatury i wysokości zabudowy);
      • w przypadku, gdy obowiązują lokalne (gminne) standardy urbanistyczne lub gminne standardy dostępności infrastruktury społecznej, standardy dot. kształtowania zieleni: uzasadnienie zgodności planowanej inwestycji głównej i inwestycji uzupełniającej z tymi standardami;
      • w wypadku przeprowadzenia przez inwestora wstępnych konsultacji społecznych lub innej formy konsultacji dotyczących inwestycji głównej i inwestycji uzupełniającej: wyniki tych analiz i konsultacji;
      • ewentualne inne dokumenty, według uznania inwestora, które mogą mieć znaczenie lub być przydatne dla potrzeb oceny inwestycji głównej i inwestycji uzupełniającej oraz planowanego wniosku o  zintegrowany plan inwestycyjny.
   2. Forma prezentowania informacji:
      1. Prezentacja inwestycji.
         Informacje o inwestycji powinny być podane w formie opisowej i graficznej, w sposób czytelny zarówno w wypadku wydruku w formacie A3 (nie dotyczy pism przewodnich itp., które sporządza się w formacie A4), jak i dla potrzeb prezentacji multimedialnej na dużym ekranie (plik PDF, format A3 w układzie poziomym).
      2. Wizualizacje i prezentacje 3D.
         Dla zobrazowania gabarytów inwestycji i jej powiązań oraz relacji funkcjonalno-przestrzennych z otoczeniem, inwestor sporządzi wizualizacje inwestycji. Wizualizacje powinny umożliwiać w sposób czytelny ocenę otoczenia inwestycji i kontekst urbanistyczny. Wizualizacje powinny być wykonane w ujęciach z lotu ptaka pokazując kontekst urbanistyczny oraz z poziomu człowieka, w liczbie umożliwiającej ocenę i prowadzenie dialogu pomiędzy stronami oraz pozwalającej na ocenę także przez osoby nieposiadające przygotowania zawodowego w zakresie architektury i urbanistyki. Szczegółowość wizualizacji pozostawia się w gestii inwestora, przy czym zarówno wizualizacje z lotu ptaka, jak i z poziomu człowieka, powinny pokazywać przynajmniej gabaryty obiektów, liczbę ich kondygnacji, lokalizację ciągów komunikacyjnych i terenów zielonych oraz dla oddania skali pokazywać wielkość postaci człowieka. Zakłada się minimum:
         • 3 wizualizacje z lotu ptaka;
         • 3 wizualizacje z poziomu człowieka, wykonane z kierunku głównych ciągów komunikacyjnych lub charakterystycznych punktów otoczenia.
           Dla łatwiejszego zobrazowania inwestycji, przeprowadzenia procesu konsultacji społecznych oraz dokonania oceny także przez osoby nieposiadające przygotowania zawodowego w zakresie architektury i urbanistyki, na etapie składania wniosku inwestor może także przygotować uproszczoną, bryłową makietę inwestycji pokazującą jej gabaryty w kontekście terenów sąsiednich. Technologię wykonania makiety pozostawia się w gestii inwestora.
   3. Pozostałe wymagania:
      Wyżej podane informacje inwestor powinien przedstawić w 3 egzemplarzach w formie papierowej w formacie A3 (preferowany układ poziom) oraz w pełni z nią zgodnej formie elektronicznej w formacie PDF (plik wielostronicowy, format A3 w układzie poziomym, rozdzielczość min. 200 dpi) na nośniku danych: CD/DVD. Opracowanie powinno zawierać stronę tytułową, na której powinny zostać zawarte w szczególności:
      • nazwa i adres inwestora;
      • dane pełnomocnika inwestora, jeśli został ustanowiony;
      • nazwa i rodzaj inwestycji głównej i inwestycji uzupełniającej;
      • adres inwestycji głównej i inwestycji uzupełniającej, w tym numery działek, obręb i jednostka ewidencyjna;
      • spis załączników;
      • data sporządzenia opracowania.
        Ewentualne załączniki powinny być ponumerowane.
        Przekazując Gminie informacje i materiały, o których mowa powyżej, inwestor powinien złożyć oświadczenie, że wyraża zgodę na ich udostępnianie, w tym publikowanie w ramach postępowania o ZPI, w tym również na etapie fakultatywnym, w szczególności na potrzeby prowadzenia konsultacji społecznych.
2. W terminie 14 dni od wpływu podania inwestora zawiadamia się go o terminie spotkania, które ustala się na dzień nie wcześniej niż 14 dni i nie później niż 30 dni od otrzymania podania. Przed terminem spotkania, Prezydent Miasta Krakowa realizuje następujące czynności:
   1. ustala ramowy harmonogram prac w sprawie złożonego podania;
   2. dokonuje wstępnego sprawdzenia czy podanie odpowiada wymogom ustawowym (w szczególności czy obejmuje inwestycję główną oraz inwestycję uzupełniającą mieszczącą się w ustawowym katalogu);
   3. dokonuje wstępnej oceny, czy inwestycja jest zgodna ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa/Planem ogólnym Miasta Krakowa, a także z kierunkami rozwoju Miasta, określonymi w Strategii Rozwoju Miasta, oraz czy uwzględnia preferowane potrzeby Gminy Miejskiej Kraków.
3. Przedmiot i przebieg spotkania z inwestorem:
   1. strony spotkania wzajemnie informują się o własnych intencjach;
   2. inwestor szczegółowo przedstawia: założenia inwestycji głównej oraz inwestycji uzupełniającej nakreślone w podaniu, o którym mowa w pkt. I oraz uzasadnienie proponowanych rozwiązań;
   3. Prezydent Miasta Krakowa przekazuje inwestorowi stanowisko Gminy Miejskiej Kraków odnośnie:
      • tego, czy zaproponowana inwestycja uzupełniająca mieści się w ustawowym katalogu inwestycji uzupełniających oraz czy rodzaj i parametry inwestycji uzupełniającej oraz inwestycji głównej są zgodne z politykami Gminy, w tym ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa/Planu ogólnego Miasta Krakowa oraz Strategią Rozwoju Miasta,
      • zaproponowanej przez inwestora inwestycji uzupełniającej lub
      • preferowanej innej niż wskazana przez inwestora inwestycji uzupełniającej lub oczekiwaniu realizacji przez inwestora innych zobowiązań zgodnych z u.p.z.p. lub o potrzebie dostosowania inwestycji głównej do ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa/Planu ogólnego Miasta Krakowa oraz Strategii Rozwoju Miasta;
   4. w razie potrzeby – na pierwszym spotkaniu można ustalić terminy dalszych spotkań Prezydenta Miasta Krakowa z inwestorem. W szczególności dalsze spotkania mogą mieć na celu doprecyzowanie zakresu inwestycji uzupełniającej, dostosowanie parametrów inwestycji głównej lub innych zobowiązań inwestora zgodnych z u.p.z.p.;
   5. w przypadku organizowania dalszych spotkań z inwestorem, Prezydent Miasta Krakowa może zwrócić się do właściwych komórek organizacyjnych UMK lub miejskich jednostek organizacyjnych w celu przedstawienia merytorycznego stanowiska o podaniu.
4. Z każdego spotkania z inwestorem upoważniony przedstawiciel Prezydenta Miasta Krakowa sporządza protokół, zawierający ustalenia poczynione na spotkaniu/spotkaniach. Protokół podpisuje jego autor oraz inwestor albo osoba upoważniona przez inwestora.
   Z ostatniego spotkania sporządza się protokół zawierający końcowe stanowisko Gminy. Stanowisko przedstawia się inwestorowi nie później niż w terminie 14 dni od dnia zakończenia ostatniego spotkania z inwestorem.
   
   W celu zwiększenia transparentności procesu, do udziału w spotkaniach z inwestorem, Prezydent Miasta Krakowa zaprasza przedstawicieli klubów radnych z Rady Miasta Krakowa.
   Terminy postępowania w ramach etapu fakultatywnego mają charakter instrukcyjny.

Dla etapu obligatoryjnego – do 3 dni roboczych od daty złożenia kompletnego wniosku o ZPI.
Uwaga: po przekazaniu wniosku o ZPI do Rady Miasta Krakowa, decyzja o dalszym procedowaniu wniosku należy do wyłącznej kompetencji Rady Miasta Krakowa, która nie jest przy tym związana żadnym terminem.

W razie zainicjowania etapu fakultatywnego, stanowisko Gminy Miejskiej Kraków przedstawia się inwestorowi w postaci protokołu.

Art. 37ea i nast. ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j. Dz. U. z 2023, poz. 977 ze zm.)

Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 unijnego ogólnego rozporządzenia o ochronie danych (tzw. RODO) informujemy, że administratorem Twoich danych osobowych jest Prezydent Miasta Krakowa z siedzibą Pl. Wszystkich Świętych 3-4, 31-004 Kraków. Z administratorem możesz się skontaktować listownie (adres jw.) lub drogą elektroniczną – adres e-mail: bp.umk@um.krakow.pl.

Twoje dane osobowe będą przetwarzane w celu rozpatrzenia wniosku. Twoje dane są objęte rejestrem czynności przetwarzania pn. Planowanie przestrzenne.

Informujemy, że:

Masz prawo do żądania od administratora dostępu do Twoich danych osobowych, ich sprostowania lub ograniczenia przetwarzania.

Twoje dane osobowe będą przetwarzane do czasu załatwienia sprawy, dla potrzeb której zostały zebrane, a następnie będą przechowywane przez 5 lat, po czym ulegną zniszczeniu.

Masz prawo do wniesienia skargi do organu nadzorczego, którym jest Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych.

Podanie danych osobowych jest wymogiem ustawowym i ma charakter obowiązkowy. Konsekwencją niepodania danych jest niemożność rozpatrzenia wniosku.

Podstawę prawną przetwarzania Twoich danych stanowią przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego.

Dane kontaktowe Inspektora Ochrony Danych: adres pocztowy – jw., adres e-mail: iod@um.krakow.pl.

• Formularz pisma dotyczącego aktu planowania przestrzennego (wzór)
• Pełna_treść_karty_usługi_BP-5.pdf