Złożenie wniosku o zintegrowany plan inwestycyjny BP-5

Usługa dotyczy inwestora, składającego wniosek o zintegrowany plan inwestycyjny (dalej również jako ZPI) w rozumieniu art. 37ea ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (dalej również jako u.p.z.p.). Inwestorem może być każdy podmiot prywatny lub publiczny zainteresowany realizacją inwestycji. Inwestor nie musi być właścicielem terenu. Może złożyć wniosek, jeśli posiada na przykład prawo użytkowania wieczystego lub zgodę właściciela na realizację inwestycji.

1. Podstawą realizacji usługi jest złożenie przez inwestora wniosku na formularzu aktu planowania przestrzennego o zintegrowany plan inwestycyjny.
2. Do wniosku o ZPI dołączony musi być załącznik w postaci zintegrowanego planu inwestycyjnego (projektu planu miejscowego), obejmującego wszystkie elementy wymagane dla projektu planu miejscowego, zgodnie z wymogami określonymi w u.p.z.p. wraz z określeniem inwestycji uzupełniającej znajdującej się w granicach ZPI.
3. Następnie urząd przeprowadza kontrolę formalną złożonego wniosku.
4. Kolejny etap postępowania zależy od wyników przeprowadzonej kontroli. Możliwe warianty dalszego postępowania opisane zostały w sekcji „Sposób realizacji usługi”.

Informacje na temat dokumentów:

Ta usługa jest bezpłatna.

Wniosek o zinterowany plan inwestycyjny można złożyć:

• drogą elektroniczną za pośrednictwem systemu e-Doręczenia,
• w formie papierowej, poprzez przesłanie pocztą na adres Wydziału Planowania Przestrzennego,
• osobiście na dzienniku podawczym.

• Podpis zaufany (z wykorzystaniem profilu zaufanego)
• Podpis kwalifikowany (poświadczany certyfikatem kwalifikowanym)
• Podpis osobisty (z wykorzystaniem warstwy elektronicznej dowodu osobistego)

Realizacja usługi opiera się na sprawdzeniu poprawności złożonych dokumentów i przekazaniu ich do Rady Miasta Krakowa (etap obligatoryjny). Inwestorowi przysługuje dodatkowe uprawnienie do wcześniejszego skorzystania z etapu fakultatywnego, tj. do spotkania konsultacyjnego przed złożeniem wniosku o zintegrowany plan inwestycyjny (poprzedzającego etap obligatoryjny). Poszczególne kroki w ramach etapów opisano poniżej.

Etap obligatoryjny

1. Inwestor składa do Prezydenta Miasta Krakowa wniosek o zintegrowany plan inwestycyjny na formularzu urzędowym wraz z projektem zintegrowanego planu inwestycyjnego, spełniającym wszystkie wymagania merytoryczne oraz formalne, nałożone przez przepisy u.p.z.p. na projekt planu miejscowego.
2. Prezydent Miasta Krakowa przeprowadza kontrolę formalną wniosku, o którym mowa w punkcie 1, w terminie trzech dni roboczych od dnia wpływu wniosku (por. art. 37eb u.p.z.p.). Organ sprawdza, czy spełnione zostały następujące wymagania:
   1. zgodność ze Studium lub Planem ogólnym Miasta Krakowa,
   2. wskazanie granic obszaru inwestycji głównej oraz inwestycji uzupełniającej w rozumieniu u.p.z.p.,
   3. spełnienie wymogów u.p.z.p. oraz aktów wykonawczych przez projekt planu miejscowego (tj. część tekstowa, część graficzna, uzasadnienie, elementy obligatoryjne, zachowanie wymagań co do formy); odnośnie części rysunkowej – czy sporządzono ją w skali adekwatnej (co do zasady 1:1000) na kopii mapy zasadniczej,
   4. dołączenie danych przestrzennych,
   5. inne – wniosek posiada: uzasadnienie, w tym ocenę potwierdzającą zgodność ZPI ze Strategią Rozwoju Miasta oraz analizami zmian w zagospodarowaniu przestrzennym i polityką planistyczną Gminy Miejskiej Kraków, ocenę wpływu na finanse publiczne, w tym budżet gminy, czy wniosek został prawidłowo podpisany, czy dołączono umocowanie do reprezentacji wnioskodawcy, i tak dalej,
   6. projekt planu miejscowego został sporządzony przez osobę uprawnioną w rozumieniu art. 5 u.p.z.p.
3. W oparciu o wyniki kontroli opisanej w punkcie 2 możliwe są trzy rodzaje działań (por. art. 37eb ust. 2-4 u.p.z.p.):
   1. gdy wniosek o ZPI spełnia wszystkie ustawowe wymagania, Prezydent Miasta Krakowa przekazuje wniosek wraz z załącznikiem do Rady Miasta Krakowa oraz udostępnia go w Rejestrze urbanistycznym (od 1 stycznia 2026 roku), ogłaszając jednocześnie o tych czynnościach poprzez zamieszczenie ogłoszenia w placówkach Urzędu Miasta Krakowa (UMK), ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej Miasta Krakowa (BIP MK) oraz w portalu Magiczny Kraków, oraz poprzez przekazanie informacji do właściwej Rady Dzielnicy lub właściwych Rad Dzielnic,
   2. gdy stwierdzono braki we wniosku o ZPI lub w jego załączniku, Prezydent Miasta Krakowa wzywa inwestora do uzupełnienia wskazanych braków w terminie nie dłuższym niż 14 dni, pouczając jednocześnie, że nieuzupełnienie braków spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania; w razie uzupełnienia braków we wskazanym terminie, Prezydent Miasta Krakowa przekazuje wniosek o ZPI do Rady Miasta Krakowa w sposób opisany w punkcie 1,
   3. jeżeli w sytuacji, o której mowa w punkcie 3b, inwestor nie usunie braków we wskazanym terminie, Prezydent Miasta Krakowa wydaje postanowienie o pozostawieniu wniosku o ZPI bez rozpoznania, na które to postanowienie służy zażalenie do wojewody. Do postanowienia stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego.
4. Przekazanie wniosku o ZPI do Rady Miasta Krakowa następuje pismem do Przewodniczącego Rady Miasta Krakowa.

Etap fakultatywny (dobrowolny, niewymagany przepisami prawa)

1. Inwestor, przed złożeniem wniosku o ZPI, może złożyć podanie (pismo) do Prezydenta Miasta Krakowa o przeprowadzenie bezpośredniego spotkania w celu uzyskania wstępnej oceny zamierzeń inwestora w ramach planowanego złożenia wniosku o ZPI. Podanie powinno zawierać oznaczenie lokalizacji proponowanej inwestycji głównej oraz inwestycji uzupełniającej oraz ich charakterystykę, obejmującą co najmniej:
   1. funkcje terenów oraz główne parametry ich zagospodarowania, zgodnie z art. 15 u.p.z.p.,
   2. numery działek ewidencyjnych objętych obszarem inwestycji głównej oraz inwestycji uzupełniającej a także inne dokumenty, które inwestor uzna za istotne, a także wskazanie innych niezbędnych danych, w szczególności oznaczenie inwestora oraz wskazanie adresu do doręczeń, w tym adresu e-mail.
2. Na etapie fakultatywnym dopuszcza się, aby Prezydent Miasta Krakowa wskazał inwestorowi dopuszczalne lub możliwe formy zwizualizowania inwestycji bądź inne narzędzia, za pomocą których odbiorca niespecjalistyczny będzie mógł zapoznać się z potencjalnymi skutkami zmiany planu miejscowego, w przypadku dalszego procedowania wniosku o ZPI.
   
   Przykładowo:
   Koncepcja architektoniczno-urbanistyczna inwestycji i inne informacje na temat planowanej inwestycji głównej i inwestycji uzupełniającej, obejmujące w szczególności:
   1. określenie granic planowanej inwestycji głównej i inwestycji uzupełniającej, naniesionych na mapę zasadniczą z uwzględnieniem terenów sąsiednich inwestycji w zakresie pozwalającym na czytelność powiązań z sąsiedztwem,
   2. koncepcję zagospodarowania terenu inwestycji głównej i inwestycji uzupełniającej w kontekście relacji funkcjonalno-przestrzennych z otoczeniem,
   3. analizę otoczenia inwestycji głównej i inwestycji uzupełniającej (w tym: rozmieszczenie poszczególnych funkcji w otoczeniu, powiązania funkcjonalno-przestrzenne i kompozycyjne, powiązania krajobrazowe, powiązania komunikacyjne w tym pieszo-rowerowe, samochodowe i komunikacji publicznej, analizę powiązań z terenami zielonymi),
   4. charakterystykę inwestycji głównej i inwestycji uzupełniającej (w tym: przeznaczenie i funkcję planowanych obiektów, główne parametry planowanej zabudowy, w tym szacowane: powierzchnię i intensywność zabudowy, liczbę, wysokości i gabaryty obiektów, wielkość i charakter powierzchni biologicznie czynnej, a także powierzchnię użytkową),
   5. charakter przestrzenny planowanej inwestycji głównej i inwestycji uzupełniającej w kontekście terenów sąsiednich (przedstawiony w formie 3D),
   6. w przypadku, gdy wniosek będzie dotyczył terenu objętego obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (dalej również jako planem miejscowym): przedstawienie zakresu niezgodności planowanej inwestycji głównej i inwestycji uzupełniającej z obowiązującym dla terenu objętego planowanym wnioskiem o ZPI planem miejscowym, przedstawiając analizę porównawczą planowanej inwestycji głównej i inwestycji uzupełniającej oraz inwestycji dopuszczalnej w ramach obowiązującego planu miejscowego, przygotowaną w formie tabelarycznej (zestawienie wskaźników) i graficznej (schematyczne porównanie gabarytów obiektów, w tym kubatury i wysokości zabudowy),
   7. w przypadku, gdy obowiązują lokalne (gminne) standardy urbanistyczne lub gminne standardy dostępności infrastruktury społecznej, standardy dotyczące kształtowania zieleni: uzasadnienie zgodności planowanej inwestycji głównej i inwestycji uzupełniającej z tymi standardami,
   8. w wypadku przeprowadzenia przez inwestora wstępnych konsultacji społecznych lub innej formy konsultacji dotyczących inwestycji głównej i inwestycji uzupełniającej: wyniki tych analiz i konsultacji,
   9. ewentualne inne dokumenty, według uznania inwestora, które mogą mieć znaczenie lub być przydatne dla potrzeb oceny inwestycji głównej i inwestycji uzupełniającej oraz planowanego wniosku o zintegrowany plan inwestycyjny.
3. Forma prezentowania informacji:
   1. Prezentacja inwestycji.
      Informacje o inwestycji powinny być podane w formie opisowej i graficznej, w sposób czytelny zarówno w wypadku wydruku w formacie A3 (nie dotyczy pism przewodnich itp., które sporządza się w formacie A4), jak i dla potrzeb prezentacji multimedialnej na dużym ekranie (plik PDF, format A3 w układzie poziomym).
   2. Wizualizacje i prezentacje 3D.
      Dla zobrazowania gabarytów inwestycji i jej powiązań oraz relacji funkcjonalno-przestrzennych z otoczeniem, inwestor sporządzi wizualizacje inwestycji. Wizualizacje powinny umożliwiać w sposób czytelny ocenę otoczenia inwestycji i kontekst urbanistyczny. Wizualizacje powinny być wykonane w ujęciach z lotu ptaka pokazując kontekst urbanistyczny oraz z poziomu człowieka, w liczbie umożliwiającej ocenę i prowadzenie dialogu pomiędzy stronami oraz pozwalającej na ocenę także przez osoby nieposiadające przygotowania zawodowego w zakresie architektury i urbanistyki. Szczegółowość wizualizacji pozostawia się w gestii inwestora, przy czym zarówno wizualizacje z lotu ptaka, jak i z poziomu człowieka, powinny pokazywać przynajmniej gabaryty obiektów, liczbę ich kondygnacji, lokalizację ciągów komunikacyjnych i terenów zielonych oraz dla oddania skali pokazywać wielkość postaci człowieka. Zakłada się minimum:
      • 3 wizualizacje z lotu ptaka,
      • 3 wizualizacje z poziomu człowieka, wykonane z kierunku głównych ciągów komunikacyjnych lub charakterystycznych punktów otoczenia.
        Dla łatwiejszego zobrazowania inwestycji, przeprowadzenia procesu konsultacji społecznych oraz dokonania oceny także przez osoby nieposiadające przygotowania zawodowego w zakresie architektury i urbanistyki, na etapie składania wniosku inwestor może także przygotować uproszczoną, bryłową makietę inwestycji pokazującą jej gabaryty w kontekście terenów sąsiednich. Technologię wykonania makiety pozostawia się w gestii inwestora.
4. Pozostałe wymagania:
   Wyżej podane informacje inwestor powinien przedstawić w formie papierowej w formacie A3 (preferowany układ poziom) oraz w pełni z nią zgodnej formie elektronicznej w formacie PDF (plik wielostronicowy, format A3 w układzie poziomym, rozdzielczość minimum 200 dpi) na nośniku danych CD/DVD. Opracowanie powinno zawierać stronę tytułową, na której powinny zostać zawarte w szczególności:
   1. nazwa i adres inwestora,
   2. dane pełnomocnika inwestora, jeśli został ustanowiony,
   3. nazwa i rodzaj inwestycji głównej i inwestycji uzupełniającej,
   4. adres inwestycji głównej i inwestycji uzupełniającej, w tym numery działek, obręb i jednostka ewidencyjna,
   5. nazwa lub imię i nazwisko autora projektu architektoniczno-urbanistycznego,
   6. spis załączników,
   7. data sporządzenia opracowania.
      Ewentualne załączniki powinny być ponumerowane.
      Przekazując Gminie informacje i materiały, o których mowa powyżej, inwestor powinien złożyć oświadczenie, że wyraża zgodę na ich udostępnianie, w tym publikowanie w ramach postępowania o ZPI, w tym również na etapie fakultatywnym, w szczególności na potrzeby prowadzenia konsultacji społecznych.
5. W terminie 14 dni od wpływu podania inwestora zawiadamia się go o terminie spotkania, które ustala się na dzień nie wcześniej niż 14 dni i nie później niż 30 dni od otrzymania podania. Przed terminem spotkania, Prezydent Miasta Krakowa realizuje następujące czynności:
   1. ustala ramowy harmonogram prac w sprawie złożonego podania,
   2. dokonuje wstępnego sprawdzenia czy podanie odpowiada wymogom ustawowym (w szczególności czy obejmuje inwestycję główną oraz inwestycję uzupełniającą mieszczącą się w ustawowym katalogu),
   3. dokonuje wstępnej oceny, czy inwestycja jest zgodna ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa lub Planem ogólnym Miasta Krakowa, a także z kierunkami rozwoju Miasta, określonymi w Strategii Rozwoju Miasta, oraz czy uwzględnia preferowane potrzeby Gminy Miejskiej Kraków.
6. Przedmiot i przebieg spotkania z inwestorem:
   1. strony spotkania wzajemnie informują się o własnych intencjach,
   2. inwestor szczegółowo przedstawia: założenia inwestycji głównej oraz inwestycji uzupełniającej nakreślone w podaniu, o którym mowa w punkcie 1 oraz uzasadnienie proponowanych rozwiązań,
   3. Prezydent Miasta Krakowa przekazuje inwestorowi stanowisko Gminy Miejskiej Kraków odnośnie:
      • tego, czy zaproponowana inwestycja uzupełniająca mieści się w ustawowym katalogu inwestycji uzupełniających oraz czy rodzaj i parametry inwestycji uzupełniającej oraz inwestycji głównej są zgodne z politykami Gminy, w tym ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa lub Planu ogólnego Miasta Krakowa oraz Strategią Rozwoju Miasta,
      • zaproponowanej przez inwestora inwestycji uzupełniającej lub
      • preferowanej innej niż wskazana przez inwestora inwestycji uzupełniającej lub oczekiwaniu realizacji przez inwestora innych zobowiązań zgodnych z u.p.z.p. lub o potrzebie dostosowania inwestycji głównej do ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa lub Planu ogólnego Miasta Krakowa oraz Strategii Rozwoju Miasta,
   4. w razie potrzeby – na pierwszym spotkaniu można ustalić terminy dalszych spotkań Prezydenta Miasta Krakowa z inwestorem; w szczególności dalsze spotkania mogą mieć na celu doprecyzowanie zakresu inwestycji uzupełniającej, dostosowanie parametrów inwestycji głównej lub innych zobowiązań inwestora zgodnych z u.p.z.p.
7. Z każdego spotkania z inwestorem upoważniony przedstawiciel Prezydenta Miasta Krakowa sporządza protokół, zawierający poczynione ustalenia.

Przekazanie przez Prezydenta Miasta Krakowa wniosku o zintegrowany plan inwestycyjny do Rady Miasta Krakowa następuje w terminie 3 dni od daty złożenia przez inwestora kompletnej dokumentacji w tej sprawie. Po przekazania wniosku do Rady Miasta Krakowa decyzja o dalszym procedowaniu wniosku należy do wyłącznej kompetencji Rady Miasta Krakowa, która nie jest przy tym związana żadnym terminem.

W razie zainicjowania etapu fakultatywnego, stanowisko Gminy Miejskiej Kraków przedstawia się inwestorowi w postaci protokołu.

Art. 37ea i nast. ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 unijnego ogólnego rozporządzenia o ochronie danych (tzw. RODO) informujemy, że administratorem Twoich danych osobowych jest Prezydent Miasta Krakowa z siedzibą Pl. Wszystkich Świętych 3-4, 31-004 Kraków. Z administratorem możesz się skontaktować listownie (adres jw.) lub drogą elektroniczną – adres e-mail: bp.umk@um.krakow.pl.

Twoje dane osobowe będą przetwarzane w celu rozpatrzenia wniosku. Twoje dane są objęte rejestrem czynności przetwarzania pn. Planowanie przestrzenne.

Informujemy, że:

1. Masz prawo do żądania od administratora dostępu do Twoich danych osobowych, ich sprostowania lub ograniczenia przetwarzania.
2. Twoje dane osobowe będą przetwarzane do czasu załatwienia sprawy, dla potrzeb której zostały zebrane, a następnie będą przechowywane przez 5 lat, po czym ulegną zniszczeniu.
3. Masz prawo do wniesienia skargi do organu nadzorczego, którym jest Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych.
4. Podanie danych osobowych jest wymogiem ustawowym i ma charakter obowiązkowy. Konsekwencją niepodania danych jest niemożność rozpatrzenia wniosku.
5. Podstawę prawną przetwarzania Twoich danych stanowią przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego.
6. Dane kontaktowe Inspektora Ochrony Danych: adres pocztowy – jw., adres e-mail: iod@um.krakow.pl.

• Formularz urzędowy APP - Pismo dotyczące aktu planowania przestrzennego
• Pełna_treść_karty_usługi_BP-5.pdf