Rozpatrywanie wniosków dotyczących roszczeń związanych ze skutkami uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo jego zmiany, tj. roszczenia o odszkodowanie za poniesioną rzeczywistą szkodę, roszczenia o wykupienie nieruchomości lub jej części albo roszczenia o odszkodowanie równe obniżeniu wartości nieruchomości GD-29

Usługa dotyczy właścicieli albo użytkowników wieczystych nieruchomości, objętych ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo jego zmiany

1. Wniosek może złożyć osoba, która była właścicielem albo użytkownikiem wieczystym nieruchomości w dniu, gdy miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego albo jego zmiana weszły w życie, gdyż tylko tej osoby dotyczą skutki uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo jego zmiany, o których mowa w art. 36 ust. 1 i 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
2. Jeżeli nieruchomość objęta roszczeniem w dniu, gdy miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego albo jego zmiana weszły w życie była przedmiotem współwłasności łącznej lub współużytkowania wieczystego łącznego (w przypadku małżonków na prawach wspólności ustawowej majątkowej małżeńskiej albo wspólników spółki cywilnej) wniosek musi być podpisany przez wszystkich współwłaścicieli lub współużytkowników wieczystych. 
3. Roszczenia z art. 36 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (roszczenie o odszkodowanie za poniesioną rzeczywistą szkodę oraz roszczenie o wykupienie nieruchomości lub jej części) nie przysługują, jeżeli treść miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego powodująca skutek, o którym mowa w ust. 1, nie stanowi samodzielnego ustalenia przez gminę społeczno-gospodarczego przeznaczenia terenu oraz sposobu korzystania z niego, ale wynika z:

• uwarunkowań hydrologicznych, geologicznych, geomorfologicznych lub przyrodniczych dotyczących występowania powodzi i związanych z tym ograniczeń, określonych na podstawie przepisów odrębnych;
• decyzji dotyczących lokalizacji lub realizacji inwestycji celu publicznego, wydanych przez inne niż organy gminy, organy administracji publicznej lub Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie;
• zakazów lub ograniczeń zabudowy i zagospodarowania terenu, określonych w przepisach ustaw lub aktów, w tym aktów prawa miejscowego, wydanych na ich podstawie.

4. Roszczenia, o których mowa w art. 36 ust. 1 i 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym są rozpatrywane w oparciu o przepisy prawa cywilnego. Zgłaszane roszczenie musi zatem zostać poparte odpowiednimi dowodami. Stosownie zaś do art. 6 Kodeksu cywilnego ciężar udowodnienia faktu spoczywa na osobie, która z tego faktu wywodzi skutki prawne. Oznacza to, że to właściciel albo użytkownik wieczysty zgłaszając jedno z roszczeń, o których mowa w art. 36 ust. 1 i 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym musi udowodnić, że w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo jego zmianą nastąpiły skutki opisane w art. 36 ust. 1 albo ust. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

1. Wniosek zawierający wyraźne wskazanie roszczenia, z którym wnioskodawca występuje (o odszkodowanie za poniesioną rzeczywistą szkodę, o wykupienie nieruchomości lub jej części albo o odszkodowanie równe obniżeniu wartości nieruchomości), nieruchomości objętej roszczeniem (numer księgi wieczystej oraz oznaczenie nieruchomości, tj. numer działki ewidencyjnej, numer obrębu i jednostka ewidencyjna) oraz wysokości żądanego odszkodowania / ceny wykupienia nieruchomości lub jej części.
2. W przypadku zgłoszenia roszczenia o odszkodowanie za poniesioną rzeczywistą szkodę (art. 36 ust. 1 pkt 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym) do wniosku należy dołączyć:

• aktualne poświadczenie prawa własności albo prawa użytkowania wieczystego (odpis księgi wieczystej i dodatkowo – w sytuacji gdy z odpisu księgi wieczystej nie wynika jednoznacznie tytuł prawny wnioskodawcy do nieruchomości – inne dokumenty potwierdzające tytuł prawny do nieruchomości) – w celu potwierdzenia tytułu prawnego do nieruchomości obecnie i według stanu na dzień wejścia w życie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo jego zmiany,
• dowody na okoliczność, że w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo jego zmianą korzystanie przez właściciela albo użytkownika wieczystego z nieruchomości lub jej części w dotychczasowy sposób lub zgodnie z dotychczasowym przeznaczeniem stało się niemożliwe lub istotnie ograniczone, (należy podkreślić, że porównanie „dotychczasowego przeznaczenia” z „obowiązującym przeznaczeniem” ma miejsce wyłącznie w sytuacji zmiany planu miejscowego, przez co należy rozumieć zmianę jego ustaleń bądź też uchwalenie w miejsce istniejącego nowego planu miejscowego. Jeżeli bezpośrednio przed uchwaleniem obecnie obowiązującego planu miejscowego nieruchomość nie podlegała ustaleniom żadnego obowiązującego planu miejscowego porównanie skutków uchwalenia planu miejscowego dotyczy przeznaczenia nieruchomości w uchwalonym planie miejscowym i korzystania z nieruchomości w sposób dotychczasowy),
• dowody na okoliczność, że na skutek wystąpienia wyżej wymienionej przesłanki właściciel albo użytkownik wieczysty nieruchomości poniósł rzeczywistą szkodę,
• dowody potwierdzające wysokość poniesionej rzeczywistej szkody,
• pełnomocnictwo – jeżeli wnioskodawca jest reprezentowany przez inną osobę.

3. W przypadku zgłoszenia roszczenia o wykupienie nieruchomości lub jej części (art. 36 ust. 1 pkt 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym) do wniosku należy dołączyć:

• aktualne poświadczenie prawa własności albo prawa użytkowania wieczystego (odpis księgi wieczystej i dodatkowo – w sytuacji gdy z odpisu księgi wieczystej nie wynika jednoznacznie tytuł prawny wnioskodawcy do nieruchomości – inne dokumenty potwierdzające tytuł prawny do nieruchomości) – w celu potwierdzenia tytułu prawnego do nieruchomości obecnie i według stanu na dzień wejścia w życie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo jego zmiany,
• dowody na okoliczność, że w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo jego zmianą korzystanie przez właściciela albo użytkownika wieczystego z nieruchomości lub jej części w dotychczasowy sposób lub zgodnie z dotychczasowym przeznaczeniem stało się niemożliwe lub istotnie ograniczone, (należy podkreślić, że porównanie „dotychczasowego przeznaczenia” z „obowiązującym przeznaczeniem” ma miejsce wyłącznie w sytuacji zmiany planu miejscowego, przez co należy rozumieć zmianę jego ustaleń bądź też uchwalenie w miejsce istniejącego nowego planu miejscowego. Jeżeli bezpośrednio przed uchwaleniem obecnie obowiązującego planu miejscowego nieruchomość nie podlegała ustaleniom żadnego obowiązującego planu miejscowego porównanie skutków uchwalenia planu miejscowego dotyczy przeznaczenia nieruchomości w uchwalonym planie miejscowym i korzystania z nieruchomości w sposób dotychczasowy.)
• dowody potwierdzające wysokość ceny wykupienia nieruchomości lub jej części,
• pełnomocnictwo – jeżeli wnioskodawca jest reprezentowany przez inną osobę.

4. W przypadku zgłoszenia roszczenia o odszkodowanie równe obniżeniu wartości nieruchomości (art. 36 ust. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym) do wniosku należy dołączyć:

• wypis z aktu notarialnego dotyczącego umowy, której przedmiotem jest zbycie nieruchomości o charakterze ekwiwalentnym (odpłatnym) – w celu potwierdzenia zbycia nieruchomości i tytułu prawnego do nieruchomości według stanu na dzień wejścia w życie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo jego zmiany, 
• dowód w postaci opinii sporządzonej przez rzeczoznawcę majątkowego w formie operatu szacunkowego na okoliczność, że w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo jego zmianą nastąpiło obniżenie wartości nieruchomości,
• oświadczenie, że wnioskodawca nie skorzystał z praw, o których mowa w art. 36 ust. 1 i 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, tj. w stosunku do objętej wnioskiem nieruchomości nie zostało zrealizowane ani roszczenie o odszkodowanie za poniesioną rzeczywistą szkodę ani roszczenie o wykupienie nieruchomości lub jej części ani też realizacja ww. roszczeń nie nastąpiła w drodze zaoferowania przez gminę właścicielowi albo użytkownikowi wieczystemu nieruchomości zamiennej,
• pełnomocnictwo – jeżeli wnioskodawca jest reprezentowany przez inną osobę.

Załączniki do wniosku winny być złożone w oryginale lub w uwierzytelnionych kopiach.
 

Wydział Geodezji, Referat Kancelaryjny

• Podpis zaufany
• Podpis kwalifikowany
• Podpis osobisty

1. Każdorazowo na wniosku powinieneś:

• wskazać swoje dane (w przypadku osoby fizycznej – imię, nazwisko i adres, w przypadku osoby prawnej – nazwa i adres siedziby, ewentualnie dodatkowe dane kontaktowe),
• wyraźnie wskazać roszczenie, z którym występujesz (o odszkodowanie za poniesioną rzeczywistą szkodę, o wykupienie nieruchomości lub jej części albo o odszkodowanie równe obniżeniu wartości nieruchomości),
• wskazać dane identyfikujące nieruchomość objętą roszczeniem (numer księgi wieczystej, numer działki ewidencyjnej, numer obrębu, jednostka ewidencyjna),
• uzasadnić zgłaszane roszczenie, 
• podać wysokość żądanego odszkodowania / ceny wykupienia nieruchomości lub jej części, 
• podpisać wniosek.

2. Do wniosku powinny być dołączone wymagane załączniki (szczegóły w sekcji „Wymagane dokumenty”).
3. Sprawa jest załatwiana poprzez:

• sporządzenie pisemnej odpowiedzi – w przypadku braku spełnienia przesłanek do realizacji roszczeń, o których mowa w art. 36 ust. 1 i 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym,
• zawarcie umowy cywilnoprawnej – w przypadku spełnienia przesłanek do realizacji roszczeń, o których mowa w art. 36 ust. 1 i 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
   

1. Realizacja roszczeń, o których mowa w art. 36 ust. 1 i 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (wypłata odszkodowania za poniesioną rzeczywistą szkodę, wykupienie nieruchomości lub jej części, wypłata odszkodowania równego obniżeniu wartości nieruchomości), po ich udokumentowaniu i wykazaniu, następuje w terminach uzgodnionych przez właściciela (użytkownika wieczystego) oraz Gminę Miejską Kraków.
2. Realizacja roszczeń, o których mowa w art. 36 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (wypłata odszkodowania za poniesioną rzeczywistą szkodę, wykupienie nieruchomości lub jej części), może nastąpić również w drodze zaoferowania przez gminę właścicielowi albo użytkownikowi wieczystemu nieruchomości zamiennej. Z dniem zawarcia umowy zamiany roszczenia wygasają.
    

Twoja sprawa zostanie załatwiona do sześciu miesięcy od dnia złożenia kompletnego wniosku.

Opinie innych komórek organizacyjnych Urzędu Miasta Krakowa i miejskich jednostek organizacyjnych

Spory w sprawach, o których mowa w art. 36 ust. 1 i 3, rozstrzygają sądy powszechne

Art. 36 ust. 1, 1a, 2 i 3 oraz art. 37 ust. 1, 3, 9, 10, 11, 11a, 12 i art. 87 ust. 3b ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 unijnego ogólnego rozporządzenia o ochronie danych (tzw. RODO) informujemy, że administratorem, czyli podmiotem decydującym o tym, jak będą wykorzystywane Twoje dane osobowe, jest Prezydent Miasta Krakowa z siedzibą Plac Wszystkich Świętych 3-4, 31-004 Kraków. Twoje dane osobowe będą przetwarzane przez nas w celu analizy zasadności zgłoszonego roszczenia.

Informujemy, że:

1. Masz prawo do żądania od administratora dostępu do Twoich danych osobowych, ich sprostowania i ograniczenia przetwarzania.
2. Twoje dane osobowe będą przetwarzane do czasu załatwienia sprawy, dla potrzeb której zostały zebrane, a następnie będą przechowywane u nas przez okres wynikający z przepisów prawa, w szczególności ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach oraz rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2011 r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów zakładowych.
3. Masz prawo do wniesienia skargi do organu nadzorczego, którym jest Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych.
4. Podanie danych osobowych jest wymogiem ustawowym i ma charakter obowiązkowy.
5. Konsekwencją niepodania danych jest brak możliwości realizacji składanego wniosku.
6. Podstawę prawną przetwarzania Twoich danych stanowią przepisy prawa, w oparciu o które realizowane są ustawowe zadania Wydziału Geodezji Urzędu Miasta Krakowa.

Dane kontaktowe Inspektora Ochrony Danych: adres pocztowy – Pl. Wszystkich Świętych 3-4, 31-004 Kraków, adres e-mail: iod@um.krakow.pl.
 

• Pełna treść karty usługi GD-29