Przyznanie specjalistycznych usług opiekuńczych dla rodzin z dziećmi niepełnosprawnymi MOPS-8

O pomoc w formie specjalistycznych usług opiekuńczych dla rodzin z dziećmi niepełnosprawnymi mogą ubiegać się rodziny obywatelek i obywateli polskich mających miejsce zamieszkania i przebywających na terenie Gminy Miejskiej Kraków, a także mające miejsce zamieszkania i przebywające na terenie Gminy Miejskiej Kraków rodziny obywatelek i obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej, państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji Szwajcarskiej oraz członkowie rodzin w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin, posiadający prawo pobytu lub prawo stałego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

O specjalistyczne usługi opiekuńcze dla rodzin z dziećmi niepełnosprawnymi mogą ubiegać się również rodziny cudzoziemek i cudzoziemców, które mają miejsce zamieszkania i pobytu na terenie Gminy Miejskiej Kraków,  a  których członkowie przebywają na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej:

1. na podstawie zezwolenia na pobyt stały,
2. na podstawie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej,
3. na podstawie zezwolenia na pobyt czasowy udzielonego w związku z okolicznością, o której mowa w art. 159 ust. 1 pkt 1 lit. c lub d ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach,
4. na podstawie zezwolenia na pobyt czasowy udzielonego w związku z okolicznością, o której mowa w art. 186 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach,
5.  związku z uzyskaniem w Rzeczypospolitej Polskiej statusu uchodźcy lub ochrony uzupełniającej.

Pomoc w formie specjalistycznych usług opiekuńczych dla rodzin z dzieckiem niepełnosprawnym przeznaczona jest w szczególności dla rodzin z dziećmi niepełnosprawnymi, w których wychowywane jest przynajmniej jedno dziecko niepełnosprawne i które w związku z niepełnosprawnością dziecka wymagają specjalistycznego wsparcia ze strony osób drugich.
Przyznanie pomocy w formie specjalistycznych usług opiekuńczych dla rodzin z dzieckiem niepełnosprawnym nie jest uzależnione od spełniania kryteriów dochodowych.
Przez dziecko niepełnosprawne rozumie się:
a)    dziecko w wieku do ukończenia 16 roku życia legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności określonym w przepisach o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych,
b)    dziecko w wieku od 16 roku życia do ukończenia 25 roku życia legitymujące się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności określonym w przepisach o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu

1. Wniosek o przyznanie pomocy w formie usług opiekuńczych;
2. Dowód osobisty lub inny dokument potwierdzający tożsamość – do wglądu;
3. dokumenty potwierdzające wysokość dochodu;
4. Oświadczenie o wyrażeniu zgody na ponoszenie odpłatności za świadczone usługi;
5. Dokument potwierdzający zasadność przyznania pomocy w formie specjalistycznych usług opiekuńczych.

Specjalistyczne usługi opiekuńcze są odpłatne. Wysokość odpłatności za specjalistyczne usługi opiekuńcze określona jest w Uchwale Nr LXXIV/941/09 Rady Miasta Krakowa z dnia 3 czerwca 2009 r. w sprawie określenia szczegółowych zasad przyznawania przez Gminę Miejską Kraków pomocy w formie specjalistycznych usług opiekuńczych, szczegółowych zasad ustalania wysokości odpłatności za specjalistyczne usługi opiekuńcze oraz trybu ich pobierania, a także zasad częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat.

W przypadku, gdy dochód na osobę w rodzinie nie przekracza 200% kryterium dochodowego określonego w art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej (1200 zł), specjalistyczne usługi opiekuńcze świadczone są nieodpłatnie.

Rodziny, w których dochód na osobę przekracza 200% kryterium dochodowego określonego w art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej (1200 zł), ponoszą odpłatność za specjalistyczne usługi opiekuńcze w wysokości zależnej od dochodu, zgodnie z poniższą tabelą:  

Koszt jednej godziny specjalistycznych usług opiekuńczych i zasady jego waloryzacji określane są w umowie zawieranej przez Gminę Miejską Kraków z realizatorem usług;

Rodziny znajdujące się w szczególnie trudnej sytuacji, które udokumentują, że kwota dochodu pozostająca do ich dyspozycji po poniesieniu niezbędnych opłat i wydatków na leczenie oraz odpłatności za specjalistyczne usługi opiekuńcze nie pozwalałaby na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych, mogą zostać częściowo lub całkowicie zwolnione z odpłatności. Rodziny, których odpłatność za specjalistyczne usługi opiekuńcze winna wynosić 100%, mogą zostać częściowo zwolnione z odpłatności, jednak obniżona odpłatność winna wynosić minimalnie 60% kosztu godziny usługę.

Dokumenty można złożyć w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Krakowie, w Filii właściwej według miejsca zamieszkania, a osoby z problemem bezdomności w Dziale Pomocy Bezdomnym:

Po złożeniu wniosku pracownicy MOPS w Krakowie:

1. ustalą Twoją sytuację lub sytuację Twojej rodziny;
2. przeprowadzą rodzinny wywiad środowiskowy w Twoim miejscu zamieszkania;
3. przeprowadzą rodzinny wywiad środowiskowy z Twoimi małżonkiem, zstępnymi lub wstępnymi w celu ustalenia świadczonej przez nich pomocy na Twoją rzecz lub rzecz Twojej rodziny.
4. zwrócą się o udzielenie informacji, które mają znaczenie dla rozstrzygnięcia o przyznaniu lub wysokości zasiłku celowego lub w celu weryfikacji uprawnień do świadczeń z pomocy społecznej  i wysokości tych świadczeń do jednostek sektora finansów publicznych, w tym sądów, Policji, Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego i organów administracji publicznej, a także kuratorów sądowych, pracodawców, podmiotów wykonujących działalność leczniczą, przedszkoli, szkół, placówek, poradni i ośrodków wskazanych w Prawie oświatowym, szkół wyższych, gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, organizacji pozarządowych, a także podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego;
5. ocenią, czy spełniasz warunki do przyznania świadczenia;
6. dokonają z Tobą oraz osobą realizującą usługi (przedstawicielem podmiotu realizującego usługi) ustaleń dotyczących wymiaru i zakresu udzielanego wsparcia. Ustalenia te dokonywane będą w trakcie spotkania diagnostycznego w Twoim miejscu zamieszkania;
7. wydadzą decyzję przyznającą Towjej rodzinie specjalistyczne usługi opiekuńcze dla rodzin z dziećmi niepełnosprawnymi i ustalającą odpłatność za te usługi lub odmawiającą przyznania tego świadczenia.

Zakres pomocy w formie specjalistycznych usług opiekuńczych jest dostosowywany do indywidualnych, szczególnych potrzeb wynikających z rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności dziecka. Usługi świadczone są w miejscu zamieszkania i prowadzą je specjaliści: psycholog, pedagog, logopeda, asystent osoby niepełnosprawnej, terapeuta zajęciowy, pielęgniarka, pracownik socjalny. Specjalistyczne usługi opiekuńcze świadczone są między innymi poprzez:

1. wspieranie rodziny w uczeniu i rozwijaniu umiejętności dziecka niepełnosprawnego niezbędnych do samodzielnego życia - kształtowanie umiejętności zaspokajania podstawowych potrzeb życiowych i umiejętności funkcjonowania społecznego, motywowanie do aktywności, leczenia, rehabilitacji, prowadzenie treningów umiejętności samoobsługi, wspieranie w codziennych czynnościach życiowych,
2.  wspieranie i trening rodziny w zakresie wspomagania procesu leczenia,
3. treningi dotyczące pielęgnacji dziecka, podawania leków, zachowania terminów badań, pomoc w dotarciu do placówek służby zdrowia oraz placówek rehabilitacyjnych,
4. pomoc w radzeniu sobie w sytuacjach kryzysowych,
5. ułatwianie rodzinie dostępu do edukacji i kultury,
6. kształtowanie pozytywnych relacji w rodzinie oraz odpowiednich postaw wobec dziecka niepełnosprawnego,
7. przejęcie czasowej opieki nad dzieckiem niepełnosprawnym w celu umożliwienia rodzicom:
   • - załatwienia spraw związanych z prowadzeniem gospodarstwa domowego, np. zrobienie zakupów,
   • - załatwienia spraw urzędowych,
   • - dbania o własne zdrowie, np. wizyty u lekarza, korzystanie z rehabilitacji,
   • - odpoczynku, np. poprzez wspólne wyjście,
8. odprowadzanie i przyprowadzanie dziecka niepełnosprawnego do/z przedszkola lub szkoły.

Zakres przyznawanych specjalistycznych usług opiekuńczych jest uzależniony od sytuacji osoby lub rodziny, która ma zostać objęta pomocą, w tym w szczególności: liczby osób niepełnosprawnych w rodzinie, stanu zdrowia osób niepełnosprawnych oraz pozostałych członków rodziny, sytuacji zawodowej członków rodziny, a także innych czynników mogących mieć wpływ na zakres koniecznego wsparcia ze strony osób drugich. Brane pod uwagę są także: poziom samodzielności dziecka niepełnosprawnego, uzasadnione potrzeby dziecka i jego rodziny, możliwości wsparcia i udzielenia pomocy ze strony rodziny i środowiska oraz warunki w jakich mają być świadczone usługi, w tym warunki lokalowe.
Maksymalny czas świadczenia usług wynosi 20 godzin tygodniowo, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach, w tym zwłaszcza w przypadku: rodzin wychowujących więcej niż jedno dziecko niepełnosprawne, rodzin niepełnych, rodzin wielodzietnych, rodzin, w których rodzice lub opiekunowie legitymują się orzeczeniem o niepełnosprawności, tygodniowy czas świadczenia usług może zostać wydłużony maksymalnie do 30 godzin.
Maksymalny czas usługi polegającej na przejęciu czasowej opieki nad dzieckiem niepełnosprawnym nie może przekroczyć 50% ogólnego czasu świadczenia usług.
    
Za dochód, w rozumieniu ustawy o pomocy społecznej, uważa się sumę miesięcznych przychodów z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku lub w przypadku utraty dochodu z miesiąca, w którym wniosek został złożony, bez względu na tytuł i źródło ich uzyskania, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, pomniejszoną o:

• miesięczne obciążenie podatkiem dochodowym od osób fizycznych i koszty uzyskania przychodu,
• składki na ubezpieczenie zdrowotne określone w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ubezpieczenia społeczne określone w odrębnych przepisach,
• kwotę alimentów świadczonych na rzecz innych osób.

 Do dochodu nie wlicza się:

• jednorazowego pieniężnego świadczenia socjalnego,
• zasiłku celowego,
• pomocy materialnej mającej charakter motywacyjny albo socjalny, przyznawanej na podstawie przepisów o systemie oświaty,
• wartości świadczenia w naturze,
• świadczenia przysługującego osobie bezrobotnej na podstawie przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z tytułu wykonywania prac społecznie użytecznych,
• świadczenia pieniężnego, o którym mowa w ustawie o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych,
• pomocy pieniężnej, o której mowa w ustawie o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji i okresu powojennego,
• pomocy pieniężnej, o której mowa w ustawie o świadczeniu pieniężnym i uprawnieniach przysługujących żołnierzom zastępczej służby wojskowej przymusowo zatrudnianym w kopalniach węgla, kamieniołomach, zakładach rud uranu i batalionach budowlanych,
• pomocy pieniężnej, o której mowa w ustawie o osobach deportowanych do pracy przymusowej oraz osadzonych w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich,
• pomocy pieniężnej, o której w ustawie o świadczeniu pieniężnym i uprawnieniach przysługujących cywilnym niewidomym ofiarom działań wojennych,
• pomocy pieniężnej, o której mowa ustawie o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych,
• dochodu z powierzchni użytków rolnych poniżej 1 ha przeliczeniowego,
• świadczenia wychowawczego,
• dodatku wychowawczego,
• świadczenia pieniężnego, o którym w ustawie o Karcie Polaka,
• świadczenia pieniężnego przyznawanego na podstawie ustawy o grobach weteranów walk o wolność i niepodległość Polski,
• nagrody specjalnej Prezesa Rady Ministrów,
• pomocy finansowej przyznawanej repatriantom,
• środków finansowych przyznawanych w ramach działań podejmowanych przez organy publiczne, mających na celu poprawę jakości powietrza lub ochronę środowiska naturalnego,
• zwrotu kosztów przewozu niepełnosprawnych dzieci, młodzieży i uczniów oraz rodziców do przedszkola, oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej, innej formy wychowania przedszkolnego lub ośrodka rewalidacyjno-wychowawczego,
• rodzinnego kapitału opiekuńczego,
• dofinansowania obniżenia opłaty rodzica za pobyt dziecka w żłobku, klubie dziecięcym lub u dziennego opiekuna,
• kwoty dodatku energetycznego, wypłacanego na podstawie ustawy Prawo energetyczne,
• kwoty dodatku osłonowego,
• kwoty dodatku węglowego,
• kwoty dodatku dla gospodarstw domowych z tytułu wykorzystywania niektórych źródeł ciepła,
• kwoty dodatku elektrycznego wypłacanego na podstawie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 roku oraz w 2024 roku w związku z sytuacją na rynku energii elektrycznej.

Właściwość miejscową gminy ustala się według miejsca zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie.
W przypadku osoby bezdomnej właściwą miejscowo jest gmina ostatniego miejsca zameldowania tej osoby na pobyt stały.
W przypadku osoby przebywającej w placówce zapewniającej całodobową opiekę lub domu pomocy społecznej na podstawie umowy cywilnej właściwa miejscowo jest gmina miejsca zamieszkania tej osoby sprzed rozpoczęcia pobytu w tego typu placówce lub domu.
Dla mieszkańca domu pomocy społecznej lub osoby korzystającej z usług rodzinnego domu pomocy właściwa jest gmina, która skierowała mieszkańca lub osobę do tej jednostki.
W przypadkach szczególnie uzasadnionych sytuacją osobistą osoby ubiegającej się o świadczenie, w sprawach niecierpiących zwłoki oraz w sprawach cudzoziemców i osób, którym udzielono zgody na pobyt ze względów humanitarnych lub zgody na pobyt tolerowany, i cudzoziemców i ofiar handlu ludźmi, właściwa miejscowo jest gmina miejsca pobytu osoby ubiegającej się o świadczenie.

Niewyrażenie zgody na przeprowadzenie rodzinnego wywiadu środowiskowego przez osoby lub rodziny ubiegające się o świadczenia z pomocy społecznej lub na jego aktualizację przez osoby lub rodziny korzystające ze świadczeń z pomocy społecznej stanowi podstawę do odmowy przyznania świadczenia, uchylenia decyzji o przyznaniu świadczenia lub wstrzymania świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej.

W ciągu jednego miesiąca od dnia wszczęcia postępowania, a w sprawie szczególnie skomplikowanej nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania.

1. kwestionariusz rodzinnego wywiadu środowiskowego;
2. ankieta określająca potrzeby w zakresie usług opiekuńczych;
3. oświadczenie o stanie majątkowym;
4. zaświadczenie o wysokości dochodu (z tytułu zatrudnienia);
5. zaświadczenie o wysokości dochodu (umowa agencyjna, umowa o dzieło, umowa zlecenia);
6. oświadczenie o wysokości dochodu (z tytułu zatrudnienia);
7. oświadczenie o wysokości dochodu (umowa agencyjna, umowa o dzieło, umowa zlecenia);
8. oświadczenie o wysokości dochodu jednorazowego/wysokości uzyskanego jednorazowo dochodu należnego za dany okres;
9. oświadczenie o wysokości dochodu z pozarolniczej działalności gospodarczej (w przypadku prowadzenia działalności opodatkowanej na zasadach określonych w przepisach o podatku dochodowym od osób fizycznych);
10. oświadczenie o wysokości dochodu z pozarolniczej działalności gospodarczej (prowadzonej na zasadach określonych w przepisach o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne);
11. w razie konieczności inne dokumenty potwierdzające sytuację strony.

Od decyzji w sprawie świadczenia przysługuje prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie za pośrednictwem Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Krakowie w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji.

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania można zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Krakowie. Z dniem doręczenia Miejskiemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Krakowie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

1)    Art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego;
2)    Art. 8, art. 17 ust. 1 pkt 11, art. 50, art. 98, art. 102, art. 106, art. 107, art. 109 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej;
3)    Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia z dnia 14 lipca 2021 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej;
4)    Rozporządzenie Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 8 kwietnia 2021 r. w sprawie rodzinnego wywiadu środowiskowego.
5)    Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych;
6)    Uchwała Nr LXXIV/941/09 Rady Miasta Krakowa z dnia 3 czerwca 2009 r. w sprawie określenia szczegółowych zasad przyznawania przez Gminę Miejską Kraków pomocy w formie specjalistycznych usług opiekuńczych, szczegółowych zasad ustalania wysokości odpłatności za specjalistyczne usługi opiekuńcze oraz trybu ich pobierania, a także zasad częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat.

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Krakowie, jako administrator Twoich danych osobowych, na podst. art. 13 rozporządzenia nr 2016/679 Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) z dnia 27.04.2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych), zwanego dalej RODO, informuje, że:
1.    Twoje dane osobowe będą przetwarzane w celu przyznania świadczeń z pomocy społecznej , na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c, ust. 3, art. 9 ust. 2 lit. b RODO, art. 16 oraz art. 100 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej.
2.    Twoje dane osobowe mogą zostać udostępnione następującym kategoriom odbiorców danych (w rozumieniu art. 4 pkt 9 RODO): podmiotom realizującym świadczenie oraz podmiotom wskazanym do odbioru świadczenia, podmiotom świadczącym asystę techniczną oprogramowania służącego do przetwarzania danych osobowych, podmiotom zajmującym się niszczeniem dokumentacji archiwalnej.
3.    Twoje dane osobowe będą przechowywane przez okres: 10 lat od zaprzestania korzystania z pomocy licząc od 1 stycznia roku następującego po roku, w którym zaprzestano korzystania z pomocy, lub przez okres 5 lat w przypadku  świadczeń pieniężnych, zapewnienia usług specjalistycznych, opłacenia składek na ubezpieczenie emerytalno-rentowe, udzielenia pomocy rzeczowej, kierowania do ośrodków wsparcia, poradnictwa specjalistycznego lub pracy socjalnej (jeżeli dokumentacja dot. tych  świadczeń jest przechowywana zbiorczo w aktach świadczeniobiorcy, okres przechowywania wynosi 10 lat), z zastrzeżeniem pkt 4.
4.    W przypadku zakwalifikowania Twojej dokumentacji decyzją Dyrektora Archiwum Narodowego w Krakowie do kategorii archiwalnej „A”, Twoje dane osobowe będą przechowywane przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej przez okres 25 lat, liczony analogicznie, jak w pkt 3, a następnie zostaną przekazane do Archiwum Narodowego.
5.    W zakresie przetwarzania Twoich danych osobowych ma Pani/Pan prawo wniesienia skargi do Urzędu Ochrony Danych Osobowych z siedzibą przy ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
6.    Masz prawo do żądania od Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Krakowie:

• dostępu do Twoich danych osobowych (na zasadach określonych w  art. 15 RODO);
• sprostowania Twoich danych osobowych (na zasadach określonych w art. 16 RODO).

7.    Podanie przez Ciebie  danych osobowych jest wymogiem ustawowym.
8.    Podanie przez Ciebie danych osobowych jest obowiązkowe.

Dane kontaktowe inspektora ochrony danych:
Inspektor Ochrony Danych, ul. Józefińska 14, 30-529 Kraków lub iod@mops.krakow.pl.

• 1) wzór oświadczenia o stanie majątkowym;
• 2) wzór zaświadczenia o wysokości dochodu (z tytułu zatrudnienia);
• 3) wzór zaświadczenia o wysokości dochodu (umowa agencyjna, umowa o dzieło, umowa zlecenia);
• 4) wzór oświadczenia o wysokości dochodu (z tytułu zatrudnienia);
• 5) wzór oświadczenia o wysokości dochodu (umowa agencyjna, umowa o dzieło, umowa zlecenia);
• 6) wzór oświadczenia o wysokości dochodu jednorazowego/wysokości uzyskanego jednorazowo dochodu należnego za dany okres;
• 7) wzór oświadczenia o wysokości dochodu z pozarolniczej działalności gospodarczej (w przypadku prowadzenia działalności opodatkowanej na zasadach określonych w przepisach o podatku dochodowym od osób fizycznych);
• 8) wzór oświadczenia o wysokości dochodu z pozarolniczej działalności gospodarczej (prowadzonej na zasadach określonych w przepisach o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne).
• Pełna treść procedury