Zezwolenie na zajęcie pasa drogowego drogi publicznej lub drogi wewnętrznej lub innego terenu w celu umieszczenia punktu handlu obwoźnego oraz urządzenia handlowego ZDMK-25

Usługa skierowana do podmiotów ubiegających się o zezwolenie na zajęcie pasa drogowego drogi publicznej lub drogi wewnętrznej lub innego terenu w celu umieszczenia punktu handlu obwoźnego stałego lub okazjonalnego, w tym podczas tradycyjnych odpustów oraz przed krakowskimi cmentarzami w okresie Wszystkich Świętych (przyznawanych w drodze losowania) lub urządzenia handlowego typu bankomat, lodówka, automat vendingowy i tym podobne.

1. Procedura dotyczy terenów będących w zarządzie Zarządu Dróg Miasta Krakowa.
2. Stoiska handlowe usytuowane na terenie Parku Kulturowego Stare Miasto winny spełniać wymagania określone w uchwale nr CXV/1547/10 Rady Miasta Krakowa z dnia 3 listopada 2010 r. w sprawie utworzenia parku kulturowego pod nazwą Park Kulturowy Stare Miasto (ze zm.).
3. Stoiska handlowe usytuowane na terenie Parku Kulturowego Nowa Huta winny spełniać wymagania określone w uchwale Nr XXIX/757/19 Rady Miasta Krakowa z dnia 20 listopada 2019 r. w sprawie utworzenia parku kulturowego pod nazwą Park Kulturowy Nowa Huta (ze zm.).
4. Stoiska handlowe usytuowane na terenie Parku Kulturowego Kazimierz ze Stradomiem winny spełniać wymagania określone w uchwale Nr LXXXIII/2368/22 Rady Miasta Krakowa z dnia 27 kwietnia 2022 r. w sprawie utworzenia parku kulturowego pod nazwą Park Kulturowy Kazimierz ze Stradomiem (ze zm.).

Ponadto dla umieszczania stoisk handlowych przyznawanych w trybie losowania obowiązują następujące zasady:

1. Losowanie dotyczy handlu prowadzonego w trakcie tradycyjnych odpustów (odpust na Skałce, ul. Prostej, ul. Poległych w Krzesławicach) oraz w okresie Wszystkich Świętych przed Cmentarzem Podgórskim, Rakowickim, Batowice, Salwator i Mała Góra w zakresie ulic będących w zarządzie Zarządu Dróg Miasta Krakowa.
2. Na każdą lokalizację punktu handlowego należy składać oddzielny wniosek. W przypadku wskazania na jednym wniosku więcej niż jednej lokalizacji, rozpatrywana będzie pierwsza ze wskazanych lokalizacji.
3. W pierwszym kwartale każdego roku na stronie internetowej Zarządu Dróg Miasta Krakowa oraz na tablicy ogłoszeń publikowane będzie ogłoszenie o terminie składania wniosków, miejscu oraz terminach przeprowadzenia losowań.
4. Losowanie odbywać się będzie w terminie nie krótszym niż sześć tygodni przed dniem handlu okazjonalnego.
5. Przed terminem losowania Zarząd Dróg Miasta Krakowa sporządza:
   1. listę osób lub podmiotów zakwalifikowanych do udziału w losowaniu,
   2. losy oddzielnie dla każdego z losowań, w ilości odpowiadającej ilości zakwalifikowanych wniosków,
   3. mapy z zaznaczonymi miejscami lokalizacji stoisk handlowych: podlegających losowaniu, stałych,
   4. losy, w ilości odpowiadającej liczbie dostępnych dla handlu okazjonalnego stanowisk handlowych.
6. Losowanie przeprowadzone zostanie przez Komisję składającą się z pracowników Zarządu Dróg Miasta Krakowa, przy udziale notariusza.
7. Losowanie miejsc handlowych odbywa się w etapach:
   1. pierwszy etap losowania: losowanie podmiotu spośród zakwalifikowanych do udziału w losowaniu,
   2. drugi etap losowania: losowanie numeru określającego miejsce stanowiska handlowego dla podmiotu wyłonionego w pierwszym etapie,
   3. trzeci etap losowania: po przyporządkowaniu miejsc przewidzianych na stanowiska handlowe do wszystkich podmiotów odbywa się losowanie pięciu dodatkowych podmiotów spośród zakwalifikowanych do udziału w losowaniu. Wyłonione w ten sposób podmioty tworzą listę rezerwową w kolejności wylosowania i w przypadku rezygnacji podmiotu wylosowanego w pierwszym etapie losowania z miejsca wylosowanego w drugim etapie losowania zostają automatycznie przyporządkowani do niniejszej lokalizacji.
8. Przed rozpoczęciem pierwszego etapu losowania Przewodniczący Komisji podaje do protokołu informacje o lokalizacji, dla której odbywa się losowanie, liczbie zakwalifikowanych do losowania podmiotów oraz liczbie miejsc handlowych przyznawanych w drodze tego losowania. 
9. Do każdego podmiotu uczestniczącego w losowaniu został przypisany indywidualny numer identyfikacyjny, nadany w systemie elektronicznego obiegu dokumentów ZDMK.
10. Każdemu miejscu handlowemu przypisany będzie indywidualny numer oznaczony na mapie (planie rozmieszczenia miejsc handlowych), oznaczony również fizycznie w terenie, na ulicy, na której wyznaczono miejsce handlowe. 
11. Wyniki losowania przedstawione zostaną na stronie internetowej Zarządu Dróg Miasta Krakowa, ponadto podmioty wylosowane poinformowane zostaną indywidualnie o przedmiotowym fakcie.
12. Podmioty wylosowane w trzecim etapie losowania są bez zbędnej zwłoki indywidualnie informowane o rezygnacji uprzednio przyporządkowanego podmiotu z miejsca handlowego.
13. Za obsługę formalno-prawną, a także za potwierdzenie poprawności przebiegu losowania z zasadami określonymi w niniejszym regulaminie odpowiada notariusz.
14. Z przebiegu losowania sporządzany jest protokół, który udostępniany jest do wglądu w siedzibie Zarządu Dróg Miasta Krakowa.

1. Wniosek:
   1. o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego drogi publicznej, drogi wewnętrznej lub innego terenu w celu umieszczenia punktu handlu obwoźnego stałego lub okazjonalnego - stanowiący załącznik do procedury,
   2. o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego drogi publicznej w celu umieszczenia punktu handlu okazjonalnego podczas tradycyjnych odpustów oraz przed krakowskimi cmentarzami w okresie Wszystkich Świętych (przyznawanych w drodze losowania) - stanowiący załącznik do procedury,
   3. o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego drogi publicznej, drogi wewnętrznej lub innego terenu w celu ustawienia bankomatu, lodówki, automatu vendingowego itp. - stanowiący załącznik do procedury.
2. Załączniki do wniosku:
   1. W przypadku wniosku o wydanie zezwolenia w celu umieszczenia stoiska handlu obwoźnego stałego lub okazjonalnego należy dołączyć:
      1. aktualną mapę zasadniczą w skali 1:500 lub 1:1000 wraz z zaznaczoną lokalizacją punktu handlowego oraz z podaniem jego wymiarów (należy oznaczyć elementy drogi i szczegóły terenowe umożliwiające identyfikację miejsca lokalizacji) do pobrania z Miejskiego Systemu Informacji Przestrzennej lub z Wydziału Geodezji Urzędu Miasta Krakowa (ul. Grunwaldzka 8),
      2. zwymiarowany projekt stoiska (zdjęcie, rysunek techniczny, folder):
         • dla umieszczenia na terenie Parku Kulturowego Stare Miasto projekt winien być zgodny z wymogami określonymi w uchwale Nr CXV/1547/10 Rady Miasta Krakowa z dnia 3 listopada 2010 r. w sprawie utworzenia parku kulturowego pod nazwą Park Kulturowy Stare Miasto (ze zm.),
         • dla umieszczenia na terenie Parku Kulturowego Nowa Huta projekt winien być zgodny z wymogami określonymi w uchwale nr XXIX/757/19 Rady Miasta Krakowa z dnia 20 listopada 2019 r. w sprawie utworzenia parku kulturowego pod nazwą Park Kulturowy Nowa Huta (ze zm.),
         • dla umieszczenia na terenie Parku Kulturowego Kazimierz ze Stradomiem projekt winien być zgodny z wymogami określonymi uchwale nr LXXXIII/2368/22 Rady Miasta Krakowa z dnia 27 kwietnia 2022 r. w sprawie utworzenia parku kulturowego pod nazwą Park Kulturowy Kazimierz ze Stradomiem (ze zm.),
         • dla umieszczenia poza terenem parków kulturowych projekt winien być zgodny z wymogami określonymi w Zarządzeniu nr 81/2026 Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 14 stycznia 2026 r. w sprawie zasad i warunków lokalizowania obiektów w przestrzeni publicznej na terenie miasta Krakowa.
      3. pełnomocnictwo do reprezentowania wnioskodawcy w oryginale lub notarialnie poświadczonym odpisie (w przypadku ustanowienia pełnomocnika) wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej,
      4. opinię Plastyka Miasta dotyczącą formy i kolorystyki stoiska handlowego wraz z załączonym projektem stoiska z potwierdzeniem jego akceptacji przez wyżej wymieniony organ (przedmiotowa opinia obowiązuje przez 1 rok i jest wymagana w przypadku umieszczenia punktu handlowego na okres dłuższy niż 3 dni).
   2. W przypadku wniosku o wydanie zezwolenia na umieszczenie stoiska handlu okazjonalnego podczas tradycyjnych odpustów oraz przed krakowskimi cmentarzami w okresie Wszystkich Świętych – przyznawanych w drodze losowania należy dołączyć: pełnomocnictwo do reprezentowania wnioskodawcy w oryginale lub notarialnie poświadczonym odpisie (w przypadku ustanowienia pełnomocnika) wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej.
   3. W przypadku wniosku o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego drogi publicznej, drogi wewnętrznej lub innego terenu w celu ustawienia bankomatu, lodówki, automatu vendingowego i tym podobne należy dołączyć:
      1. aktualną mapę zasadniczą w skali 1:500 lub 1:1000 wraz z zaznaczoną lokalizacją urządzenia oraz z podaniem jego wymiarów (należy oznaczyć elementy drogi i szczegóły terenowe umożliwiające identyfikację miejsca lokalizacji) do pobrania z Miejskiego Systemu Informacji Przestrzennej lub z Wydziału Geodezji Urzędu Miasta Krakowa (ul. Grunwaldzka 8),
      2. zwymiarowany projekt urządzenia (zdjęcie, rysunek techniczny, folder),
      3. pełnomocnictwo do reprezentowania wnioskodawcy w oryginale lub notarialnie poświadczonym odpisie (w przypadku ustanowienia pełnomocnika) wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej,
      4. opinię Plastyka Miasta dotyczącą formy i kolorystyki obiektu wraz z załączonym projektem stoiska z potwierdzeniem jego akceptacji przez wyżej wymieniony organ,
      5. w przypadku lokalizowania obiektu w pasie drogowym lub poza pasem drogowym, na innym terenie pozostającym w zarządzie ZDMK - uzgodnienie wydane dla planowanego obiektu, uzyskane w Dziale Uzgodnień Infrastruktury Technicznej Zarządu Dróg Miasta Krakowa, zgodnie z procedurą ZDMK-36,
      6. w przypadku lokalizowania obiektu w obszarze zarządzanym przez ZDMK poza pasem drogowym, w odległości od zewnętrznej krawędzi jezdni nie spełniającej warunków określonych w art. 43 ust.1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych - uzgodnienie lokalizacji tego obiektu względem pasa drogowego zgodnie z procedurą ZDMK-47.

Zarząd Dróg Miasta Krakowa może wezwać wnioskodawcę do dostarczenia dodatkowych dokumentów wynikających z indywidualnego charakteru sprawy.

1. Zajęcie pasa drogowego bez posiadania decyzji lub zajęcie drogi wewnętrznej lub innego terenu będącego w zarządzie Zarządu Dróg Miasta Krakowa bez posiadania umowy skutkować będzie naliczeniem stosownej opłaty od dnia zajęcia do dnia odbioru obowiązującej decyzji lub zawartej umowy na podstawie której wnioskodawca może zająć teren będący w zarządzie Zarządu Dróg Miasta Krakowa.
2. Opłata skarbowa od złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii wynosi 17 zł (z wyłączeniem pełnomocnictwa udzielanego małżonkowi, wstępnemu, zstępnemu lub rodzeństwu lub gdy mocodawcą jest podmiot zwolniony z opłaty skarbowej).
3. Dowód wpłaty opłaty skarbowej (w tym internetowy) powinien precyzyjnie określać przedmiot opłaty oraz wskazanie urzędu/jednostki/wydziału, w którym ma być dokonana czynność urzędowa.
4. W przypadku złożenia wniosku na zajęcie drogi wewnętrznej lub innego terenu w terminie krótszym niż 7 dni przed datą udostępnienia nieruchomości lub w terminie krótszym niż 7 dni przed datą wnioskowanej zmiany, nalicza się jednorazową opłatę w wysokości: 385,00 zł netto.

Dokumenty można złożyć:

1. Na dzienniku podawczym Zarządu Dróg Miasta Krakowa:
   1. adres: ul. Centralna 53, 31-586 Kraków,
   2. godziny otwarcia:
      • poniedziałek 7:30–17:00,
      • wtorek - piątek 7:30-15:30,
   3. numer telefonu: 12 616 74 54.
2. Za pośrednictwem systemu e-Doręczenia na adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-66410-86716-SAIIS-28.

• Podpis zaufany (z wykorzystaniem profilu zaufanego)
• Podpis kwalifikowany (poświadczany certyfikatem kwalifikowanym)
• Podpis osobisty (z wykorzystaniem warstwy elektronicznej dowodu osobistego)

1. Decyzja administracyjna (w przypadku dróg publicznych).
2. Umowa cywilnoprawna (w przypadku dróg wewnętrznych lub innych terenów).

1. Wniosek wraz z kompletem dokumentów należy złożyć najwcześniej 90 dni i najpóźniej 30 dni przed planowanym zajęciem pasa drogowego, drogi wewnętrznej lub innego terenu.
2. Na każdą lokalizację stoiska handlowego należy złożyć odrębny wniosek. W przypadku wskazania na jednym wniosku więcej niż jednej lokalizacji, rozpatrywana będzie tylko pierwsza ze wskazanych lokalizacji.
3. Do zajęcia pasa drogowego upoważnia posiadanie przez wnioskodawcę oryginału decyzji administracyjnej. Do zajęcia drogi wewnętrznej lub innego terenu będącego w zarządzie Zarządu Dróg Miasta Krakowa upoważnia posiadanie przez wnioskodawcę oryginału zawartej umowy cywilnoprawnej.
4. Zgodnie z treścią uchwały nr XXXVI/730/25 Rady Miasta Krakowa z dnia 17 września 2025 r. w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg oraz Zarządzenia nr 1205/2024 Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 18 kwietnia 2024 r. w sprawie czasowego udostępniania nieruchomości (ze zm.) jako punkty handlu obwoźnego okazjonalne uznaje się stoiska handlowe wystawiane do 14 dni w miesiącu kalendarzowym lub towarzyszące wydarzeniom i imprezom plenerowym bez względu na czas ich trwania.

Do jednego miesiąca od dnia złożenia kompletu dokumentów, w przypadku spraw szczególnie skomplikowanych – nie później niż w ciągu dwóch miesięcy.
W przypadku umieszczenia stoisk handlowych przyznawanych w drodze losowania – do 30 dni od dnia przeprowadzenia losowania.

Dokumenty wynikające z indywidualnego charakteru sprawy.

Od decyzji administracyjnej w sprawie zajęcia pasa drogowego drogi publicznej służy odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego za pośrednictwem Prezydenta Miasta Krakowa, w imieniu którego działa Dyrektor Zarządu Dróg Miasta Krakowa, w terminie 14 dni licząc od dnia doręczenia decyzji. Z dniem doręczenia oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron decyzja staje się ostateczna i prawomocna, wobec czego nie przysługuje od niej prawo do wniesienia odwołania ani skarga do sądu administracyjnego.

W przypadku umów cywilnoprawnych – nie dotyczy.

1. Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym.
2. Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych.
3. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane.
4. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego.
5. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny.
6. Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego.
7. Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.
8. Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej.
9. Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
10. Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
11. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 1 czerwca 2004 r. w sprawie określania warunków udzielania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego.
12. Uchwała Nr CXV/1547/10 Rady Miasta Krakowa z dnia 3 listopada 2010 r. w sprawie utworzenia parku kulturowego pod nazwą Park Kulturowy Stare Miasto (ze zm.).
13. Uchwała Nr XXIX/757/19 Rady Miasta Krakowa z dnia 20 listopada 2019 r. w sprawie utworzenia parku kulturowego pod nazwą Park Kulturowy Nowa Huta (ze zm.).
14. Uchwała nr LXXXIII/2368/22 Rady Miasta Krakowa z dnia 27 kwietnia 2022 r. w sprawie utworzenia parku kulturowego pod nazwą Park Kulturowy Kazimierz ze Stradomiem (ze zm.).
15. Uchwała Nr XXXVI/730/25 Rady Miasta Krakowa z dnia 17 września 2025 r. w sprawie stawek za zajęcie pasa drogowego na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg.
16. Zarządzenie nr 81/2026 Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 14 stycznia 2026 r. w sprawie zasad i warunków lokalizowania obiektów w przestrzeni publicznej na terenie miasta Krakowa.
17. Zarządzenie nr 1205/2024 Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 18 kwietnia 2024 r. w sprawie czasowego udostępniania nieruchomości (ze zm.).

Informacja o przetwarzaniu danych osobowych.

Administratorem Pani/ Pana danych osobowych jest Zarząd Dróg Miasta Krakowa  z siedzibą: ul. Centralna 53, 31-586 Kraków.

Odbiorcami Pani/ Pana danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja związana z rozpatrzeniem sprawy, w oparciu o obowiązujące przepisy prawa.

Informujemy Pana/ Panią, że podane dane osobowe są przetwarzane w celu wydania zezwolenia na umieszczenie punktów handlu obwoźnego oraz urządzeń handlowych.

Podanie danych osobowych ma charakter dobrowolny. Konsekwencją niepodania danych jest brak możliwości wydania zezwolenia lub jego odbioru za pośrednictwem osoby trzeciej, na umieszczenie punktów handlu obwoźnego oraz urządzeń handlowych. Administrator nie przewiduje profilowania na podstawie Pani/ Pana danych osobowych. Podanie danych opcjonalnych nie są wymagane, lecz może usprawnić kontakt.
W przypadku konieczności zawarcia umowy ZDMK może zwrócić się do Pana/ Pani o podanie numeru PESEL jako oznaczenia strony.

Informujemy, że ma Pani/ Pan prawo do żądania od administratora dostępu do swoich danych osobowych, ich sprostowania, lub ograniczenia przetwarzania; Ponadto ma Pani/ Pan prawo do wniesienia skargi do krajowego organu nadzorczego w zakresie ochrony danych osobowych. Prawo do ograniczenia przetwarzania nie powoduje cofnięcia skutków ich dotychczasowego przetwarzania. Pani/ Pana dane będą przechowywane przez okres 5 lat wynikający z zapisów ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach w związku z Instrukcją Kancelaryjną, Jednolitym Rzeczowym Wykazem Akt, Instrukcją Archiwalną obowiązującymi w Zarządzie Dróg Miasta Krakowa.

Dane kontaktowe Inspektora Ochrony Danych Osobowych:

e-mail: iod@zdmk.krakow.pl

Podstawę prawną przetwarzania Pani/ Pana danych osobowych stanowią art. 6 ust. 1 lit. c) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) w związku z art. 20 pkt 8 oraz art. 40 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych. W przypadku konieczności zawarcia umowy podstawę przetwarzania danych stanowić będzie art. 6 ust. 1 lit. b) – przetwarzanie w ramach wykonania umowy oraz art. 6 ust.1 lit f RODO jako uzasadniony interes administratora danych w celu wykonania zapisów umowy.

• Wniosek o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego drogi publicznej/drogi wewnętrznej/ innego terenu w celu umieszczenia punktu handlu obwoźnego stałego lub okazjonalnego.
• Wniosek o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego drogi publicznej w celu umieszczenia punktu handlu okazjonalnego podczas tradycyjnych odpustów oraz przed krakowskimi cmentarzami w okresie Wszystkich Świętych (przyznawanych w drodze losowania)
• Wniosek o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego drogi publicznej/drogi wewnętrznej/ innego terenu w celu umieszczenia bankomatu, lodówki, automatu vendingowego, itp.
• Pełna_treść_karty_usługi_ZDMK-25.pdf