Zezwolenie na zajęcie pasa drogowego drogi publicznej lub drogi wewnętrznej lub innego terenu w celu umieszczenia tablic reklamowych lub urządzeń reklamowych na potrzeby prowadzenia kampanii wyborczej ZDMK-82

Usługa skierowana do podmiotów ubiegających się o zezwolenie na czasowe zajęcie pasa drogowego drogi publicznej lub drogi wewnętrznej lub innego terenu w celu umieszczenia tablic reklamowych lub urządzeń reklamowych na potrzeby prowadzenia kampanii wyborczej.

1. Przed przystąpieniem do niniejszej procedury koniecznym jest pozyskanie stosownych dokumentów w oparciu o usługę ZDMK-61.
2. Procedura dotyczy terenów będących w zarządzie Zarządu Dróg Miasta Krakowa.
3. Tablice reklamowe lub urządzenia reklamowe usytuowane na terenie Parku Kulturowego Stare Miasto winny spełniać wymagania (między innymi w zakresie lokalizacji i parametrów technicznych) określone w uchwale nr CXV/1547/10 Rady Miasta Krakowa z dnia 3 listopada 2010 r. w sprawie utworzenia parku kulturowego pod nazwą Park Kulturowy Stare Miasto (ze zm.).
4. Tablice reklamowe lub urządzenia reklamowe usytuowane na terenie Parku Kulturowego Nowa Huta winny spełniać wymagania (między innymi w zakresie lokalizacji i parametrów technicznych) określone w uchwale Nr XXIX/757/19 Rady Miasta Krakowa z dnia 20 listopada 2019 r. w sprawie utworzenia parku kulturowego pod nazwą Park Kulturowy Nowa Huta (ze zm.).
5. Tablice reklamowe lub urządzenia reklamowe usytuowane na terenie Parku Kulturowego Kazimierz ze Stradomiem winny spełniać wymagania (między innymi w zakresie lokalizacji i parametrów technicznych) określone w uchwale Nr LXXXIII/2368/22 Rady Miasta Krakowa z dnia 27 kwietnia 2022 r. w sprawie utworzenia parku kulturowego pod nazwą Park Kulturowy Kazimierz ze Stradomiem (ze zm.).
6. Tablice reklamowe lub urządzenia reklamowe usytuowane w obszarze Miasta Krakowa winny spełniać wymagania (między innymi w zakresie lokalizacji i parametrów technicznych) określone w uchwale Nr XXXVI/908/20 Rady Miasta Krakowa z dnia 26 lutego 2020 r. w sprawie ustalenia „Zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń” (ze zm.).
7. Materiały wyborcze winny zawierać oznaczenie komitetu wyborczego, od którego pochodzą. Na tablicy reklamowej lub urządzeniu reklamowym nie mogą być umieszczane treści prawnie zabronione.
8. W przypadku tablic reklamowych lub urządzeń reklamowych umieszczonych w pasie drogowym drogi publicznej, na drodze wewnętrznej lub innym terenie zarządzanym przez Zarząd Dróg Miasta Krakowa, wyłącznie w związku z prowadzoną kampanią wyborczą, warunki techniczne mające zapewnić zachowanie bezpieczeństwa ruchu drogowego określane są indywidualnie dla każdej lokalizacji i dla każdego nośnika.
9. Należy stosować się do następujących zakazów:
   1. zabrania się umieszczania materiałów wyborczych na urządzeniach bezpieczeństwa ruchu drogowego (barierki, płotki, bariery sprężyste itp.),
   2. zabrania się umieszczania materiałów wyborczych na słupach z sygnalizacją świetlną,
   3. zabrania się umieszczania w treści materiałów wyborczych znaków i symboli przypominających znaki drogowe zarówno w formie jak i kolorystyce,
   4. zabrania się umieszczania materiałów wyborczych w sposób ograniczający widoczność znaków i sygnalizatorów świetlnych znajdujących się w polu widzenia użytkowania drogi przed umieszczonym materiałem wyborczym,
   5. zabrania się umieszczania materiałów wyborczych na podkładzie z tektury, płyty pilśniowej i z innych nietrwałych materiałów.

Materiały wyborcze umieszczone bez zachowania wyżej wymienionych warunków zostaną usunięte na podstawie art. 110 § 5 Kodeksu wyborczego bez względu na wydane zezwolenie.

1. Wniosek o wydanie zezwolenia na umieszczenie na nieruchomości zarządzanej przez ZDMK tablicy reklamowej lub urządzenia reklamowego w celu prowadzenia kampanii wyborczej – wzór wniosku stanowi załącznik do procedury.
2. Załączniki do wniosku:
   1. potwierdzenie rejestracji komitetu wyborczego przez Państwową Komisję Wyborczą wraz z danymi pełnomocnika finansowego komitetu wyborczego lub zaświadczenie właściwego terytorialnie Komisarza Wyborczego o zarejestrowaniu komitetu wyborczego,
   2. podpisany przez pełnomocnika finansowego komitetu wyborczego szczegółowy wykaz lokalizacji tablic reklamowych lub urządzeń reklamowych będących przedmiotem wniosku o wydanie zezwolenia (stanowiący załącznik do procedury) zawierający:
      • rodzaj tablic reklamowych lub urządzeń reklamowych,
      • określenie jednostkowej powierzchni tablic reklamowych lub urządzeń reklamowych,
      • określenie lokalizacji tablic reklamowych lub urządzeń reklamowych,
   3. pełnomocnictwo do reprezentowania wnioskodawcy w oryginale lub notarialnie poświadczonym odpisie (w przypadku złożenia wniosku przez inną osobę niż pełnomocnik finansowy komitetu wyborczego) wraz z dowodem uiszczenia opłaty - w przypadku, gdy pełnomocnictwo upoważnia do podpisania umowy winno ono zawierać klauzulę zezwalającą na zaciąganie zobowiązań finansowych w imieniu komitetu,
   4. zgoda właściciela lub zarządcy nieruchomości, obiektu albo urządzenia na umieszczenie tablicy reklamowej lub urządzenia reklamowego (w przypadku umieszczanych na elewacji budynków, przystankach komunikacji publicznej, tablicach i słupach ogłoszeniowych),
   5. zwymiarowany projekt graficzny materiału wyborczego zawierający czytelne oznaczenie Komitetu Wyborczego,
   6. zwymiarowane projekty urządzeń reklamowych oraz tablic reklamowych (dla wszystkich różniących się wymiarami i rodzajem) wraz z podaniem liczby sztuk dla danego typu urządzenia reklamowego lub tablicy reklamowej,
   7. oryginał lub kopia aktualnej mapy zasadniczej w skali 1:500 lub 1:1000 z naniesieniem miejsca lokalizacji tablic reklamowych lub urządzeń reklamowych - do pobrania z Miejskiego Systemu Informacji Przestrzennej lub z Wydziału Geodezji Urzędu Miasta Krakowa (ul. Grunwaldzka 8),
   8. decyzja o pozwoleniu na budowę lub potwierdzenie przyjęcia zgłoszenia robót budowlanych w formie zaświadczenia o niewniesieniu sprzeciwu (uzyskane w Wydziale Architektury i Urbanistyki Urzędu Miasta Krakowa, ul. Mogilska 41) – w przypadku tablic reklamowych i urządzeń reklamowych wymagających zgody organu administracji architektoniczno-budowlanej.

Zarząd Dróg Miasta Krakowa może wezwać wnioskodawcę do dostarczenia dodatkowych dokumentów wynikających z indywidualnego charakteru sprawy.

1. Stawka:
   1. w przypadku decyzji administracyjnych: zgodnie z uchwałą nr XXXVI/730/25 Rady Miasta Krakowa z dnia 17 września 2025 r. w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg,
   2. w przypadku umowy cywilnoprawnej: zgodnie z Zarządzeniem nr 1205/2024 Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 18 kwietnia 2024 r. w sprawie czasowego udostępniania nieruchomości (ze zm.).
2. Tytuł płatności: tożsamy z numerem otrzymanej decyzji administracyjnej lub umowy cywilnoprawnej.
3. Numer rachunku bankowego: 07 1020 2892 0000 5902 0590 8449 (PKO Bank Polski S.A.)
4. Sposób płatności:
   1. przelewem na rachunek bankowy,
   2. w kasie Zarządu Dróg Miasta Krakowa,
   3. na poczcie,
   4. w placówkach banku PKO Bank Polski S.A. (na terenie Krakowa bez ponoszenia opłat).
5. Opłata skarbowa od złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii wynosi 17 zł (z wyłączeniem pełnomocnictwa udzielanego małżonkowi, wstępnemu, zstępnemu lub rodzeństwu lub gdy mocodawcą jest podmiot zwolniony z opłaty skarbowej).
6. Dowód wpłaty opłaty skarbowej (w tym internetowy) powinien precyzyjnie określać przedmiot opłaty oraz wskazanie urzędu/ jednostki/ wydziału, w którym ma być dokonana czynność urzędowa.
7. W przypadku złożenia wniosku na zajęcie drogi wewnętrznej lub innego terenu w terminie krótszym niż 7 dni przed datą udostępnienia nieruchomości lub w terminie krótszym niż 7 dni przed datą wnioskowanej zmiany, nalicza się jednorazową opłatę w wysokości: 385,00 zł netto, jeżeli zajęcie następuje na podstawie Zarządzenia nr 1205/2024 Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 18 kwietnia 2024 r. w sprawie czasowego udostępniania nieruchomości (ze zm.).

Dokumenty można złożyć:

1. Na dzienniku podawczym Zarządu Dróg Miasta Krakowa:
   1. adres: ul. Centralna 53, 31-586 Kraków,
   2. godziny otwarcia:
      • poniedziałek - 7:30–17:00,
      • wtorek - piątek - 7:30-15:30,
   3.  numer telefonu 12 616 74 54.
2. Za pośrednictwem systemu e-Doręczenia na adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-66410-86716-SAIIS-28.

• Podpis zaufany (z wykorzystaniem profilu zaufanego)
• Podpis kwalifikowany (poświadczany certyfikatem kwalifikowanym)
• Podpis osobisty (z wykorzystaniem warstwy elektronicznej dowodu osobistego)

1. Decyzja administracyjna – zezwalająca lub odmowna.
2. Umowa cywilnoprawna na odpłatne umieszczenie materiałów wyborczych w trakcie trwania kampanii wyborczej oraz w okresie przewidzianym na ich usunięcie z zastrzeżeniem, że okres ten nie może być dłuższy niż 30 dni od dnia wyborów.
3. Odmowa zawarcia umowy.

1. Wniosek wraz z kompletem dokumentów należy złożyć najwcześniej 90 dni i najpóźniej 30 dni przed planowanym zajęciem pasa drogowego, drogi wewnętrznej lub innego terenu.
2. Do zajęcia pasa drogowego upoważnia posiadanie przez wnioskodawcę oryginału decyzji administracyjnej. Do zajęcia drogi wewnętrznej lub innego terenu będącego w zarządzie Zarządu Dróg Miasta Krakowa upoważnia posiadanie przez wnioskodawcę oryginału zawartej umowy cywilnoprawnej.
3. Umieszczenie w pasie drogowym tablic reklamowych lub urządzeń reklamowych bez stosownego zezwolenia, z przekroczeniem powierzchni lub z przekroczeniem okresu obowiązywania decyzji administracyjnej skutkuje wymierzeniem, w drodze decyzji administracyjnej, kary pieniężnej w wysokości 10-krotności opłaty.
4. Umieszczenie tablic reklamowych lub urządzeń reklamowych na drodze wewnętrznej lub innym terenie pozostającym w zarządzie Zarządu Dróg Miasta Krakowa skutkuje naliczeniem stosownej opłaty za bezumowne korzystanie z nieruchomości.
5. Okres na usunięcie tablic reklamowych lub urządzeń reklamowych w celu usytuowania materiałów wyborczych wynosi 30 dni po dniu wyborów. Po upływie terminu tablice reklamowe lub urządzenia reklamowe zostaną usunięte na koszt obowiązanych. Pełnomocnik wyborczy, który w terminie 30 dni po dniu wyborów nie usunie tablicy lub urządzenia podlega karze grzywny.
6. W przypadku braku usunięcia plakatów, haseł wyborczych oraz urządzeń ogłoszeniowych w terminie 30 dni od dnia wyborów, Prezydent Miasta Krakowa postanawia o ich usunięciu na koszt obowiązanych zgodnie z art. 110 § 7 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks Wyborczy.
7. W przypadku naruszenia uprawnień Gminy Miejskiej Kraków wynikających z prawa własności lub posiadania dróg wewnętrznych lub innych terenów, roszczenia dochodzone będą na podstawie stosownych przepisów Kodeksu cywilnego, a ich egzekucja na podstawie Kodeksu postępowania cywilnego.

Do jednego miesiąca od dnia złożenia kompletu dokumentów, w przypadku spraw szczególnie skomplikowanych – nie później niż w ciągu dwóch miesięcy.

Dokumenty wynikające z indywidualnego charakteru sprawy.

Od decyzji administracyjnej w sprawie zajęcia pasa drogowego drogi publicznej służy odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego za pośrednictwem Prezydenta Miasta Krakowa, w imieniu którego działa Dyrektor Zarządu Dróg Miasta Krakowa, w terminie 14 dni licząc od dnia doręczenia decyzji. Z dniem doręczenia oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron decyzja staje się ostateczna i prawomocna, wobec czego nie przysługuje od niej prawo do wniesienia odwołania ani skarga do sądu administracyjnego.

W przypadku umów cywilnoprawnych – nie dotyczy.

1. Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym.
2. Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych.
3. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane.
4. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego.
5. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny.
6. Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego.
7. Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.
8. Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej.
9. Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy.
10. Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
11. Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
12. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 1 czerwca 2004 r. w sprawie określania warunków udzielania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego.
13. Uchwała Nr CXV/1547/10 Rady Miasta Krakowa z dnia 3 listopada 2010 r. w sprawie utworzenia parku kulturowego pod nazwą Park Kulturowy Stare Miasto (ze zm.).
14. Uchwała Nr XXIX/757/19 Rady Miasta Krakowa z dnia 20 listopada 2019 r. w sprawie utworzenia parku kulturowego pod nazwą Park Kulturowy Nowa Huta (ze zm.).
15. Uchwała Nr LXXXIII/2368/22 Rady Miasta Krakowa z dnia 27 kwietnia 2022 r. w sprawie utworzenia parku kulturowego pod nazwą Park Kulturowy Kazimierz ze Stradomiem (ze zm.).
16. Uchwała Nr XXXVI/730/25 Rady Miasta Krakowa z dnia 17 września 2025 r. w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg.
17. Uchwała Nr XXXVI/908/20 Rady Miasta Krakowa z dnia 26 lutego 2020 r. w sprawie ustalenia „Zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń” (ze zm.).
18. Zarządzenie nr 81/2026 Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 14 stycznia 2026 r. w sprawie zasad i warunków lokalizowania obiektów w przestrzeni publicznej na terenie miasta Krakowa.
19. Zarządzenie nr 1205/2024 Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 18 kwietnia 2024 r. w sprawie czasowego udostępniania nieruchomości (ze zm.).

1. Administratorem Pani/ Pana danych osobowych jest Zarząd Dróg Miasta Krakowa z siedzibą: ul. Centralna 53, 31-586 Kraków. Odbiorcami Pani/ Pana danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja związana z rozpatrzeniem sprawy, w oparciu o obowiązujące przepisy prawa.
2. Informujemy Pana/ Panią, że podane dane osobowe są przetwarzane w celu wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego drogi publicznej, drogi wewnętrznej lub innego terenu w celu umieszczenia nośnika informacji wizualnej, tablicy reklamowej lub urządzenia reklamowego.
3. Podanie danych osobowych ma charakter dobrowolny. Konsekwencją niepodania danych jest brak możliwości wydania zezwolenia lub jego odbioru za pośrednictwem osoby trzeciej, na zajęcie pasa drogowego drogi publicznej, drogi wewnętrznej lub innego terenu w celu umieszczenia nośnika informacji wizualnej, tablicy reklamowej lub urządzenia reklamowego. W przypadku konieczności zawarcia umowy ZDMK może zwrócić się do Pana/ Pani o podanie numeru PESEL jako oznaczenia strony.
4. Informujemy, że ma Pani/ Pan prawo do żądania od administratora dostępu do swoich danych osobowych, ich sprostowania, lub ograniczenia przetwarzania.
5. Ponadto ma Pani/ Pan prawo do wniesienia skargi do krajowego organu nadzorczego w zakresie ochrony danych osobowych. Prawo do ograniczenia przetwarzania nie powoduje cofnięcia skutków ich dotychczasowego przetwarzania
6. Pani/ Pana dane będą przechowywane przez okres 5 lat wynikający z zapisów ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach w związku z Instrukcją Kancelaryjną, Jednolitym Rzeczowym Wykazem Akt oraz Instrukcją Archiwalną obowiązującymi w Zarządzie Dróg Miasta Krakowa.
7. Dane kontaktowe inspektora ochrony danych osobowych: e-mail: iod@zdmk.krakow.pl.
8. Podstawę prawną przetwarzania Pani/ Pana danych osobowych stanowią art. 6 ust. 1 lit. c) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) w związku z art. 20 pkt 8 oraz art. 40 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych. W przypadku konieczności zawarcia umowy podstawę przetwarzania danych stanowić będzie art. 6 ust. 1 lit. b) – przetwarzanie w ramach wykonania umowy oraz art. 6 ust.1 lit f RODO jako uzasadniony interes administratora danych w celu wykonania zapisów umowy.

• Wniosek o wydanie zezwolenia na umieszczenie tablicy reklamowej lub urządzenia reklamowego w celu usytuowania materiałów wyborczych na czas trwania kampanii wyborczej
• Szczegółowy wykaz lokalizacji tablic reklamowych lub urządzeń reklamowych będących przedmiotem wniosku o wydanie zezwolenia na umieszczenie, w celu usytuowania materiałów wyborczych na czas trwania kampanii wyborczej
• Pełna_treść_karty_usługi_ZDMK-82.pdf